第1个回答 2013-05-27
1 阳光体育运动的背景与意义 2006年9月，由国家体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果对外公布。结果显示：我国学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率继续增加，成为影响学生营养健康状况的一大因素。与2000年相比，大、中、小学学生视力不良率均有所上升。学生各年龄组的肺活量水平继续下降，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降。我国学生各年龄组体质健康不容乐观的状况引起了国家的高度关注。为此，教育部、国家体育总局和共青团中央于2007年4月29日联合发出通知，号召在全国开展学生“全国亿万学生阳光体育运动”。 随着社会的发展和人民群众的物质生活水平的快速提高，一些与生活方式相关的“文明病”发生在了青少年学生的身上，出现了一些令人不安的问题。而广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志。“阳光体育”从本质上讲它更是学校体育的一种理念，它是让青少年更安全、更阳光的参加学校体育活动，从而减少伤害事故的发生，为终身体育打下坚实的基础。“阳光体育”对青少年的思想品德、智力发育都有不可替代的重要作用。它有利于全面贯彻党的教育方针；有利于广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，并成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人；有利于青少年养成良好的锻炼习惯和健康的生活方式；有利于在广大青少年中形成热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气。
2 阳光体育背景下学生体育权利现状 2.1 学生体育权利概述 随着体育法学理论的不断发展和完善，关于学生体育权利理论的研究越来越向纵深发展。但到底什么是学生体育权利？截止到目前还没有一个统一的定义。国内学者分别从不同的角度对学生体育权利的概念进行了定义，如“学生体育权利权利就是学生在校有关体育的各种活动和各个方面中所确认和应享有的权利[2]”、“学生的体育权利就是学生在有关体育活动中的行为选择的自由度[3]”。综合以上，笔者认为学生体育权利就是规定或隐含在法律规范中，实现于法律关系中的，学生在各种有关体育的活动中可以作为或不作为或要求家庭、学校、社会做出或不做出某种行为以获得利益的一种自由和资格。根据我国法律对学生体育权利的规定，结合学校体育的实际，我们认为学生体育权利主要包括接受体育教育的权利、体育活动中的人身权、参与体育活动的自由选择权等几个方面的权利。
2.2 学生体育权利实现的制约因素 尽管我国颁布了法律法规来保护学生的体育权利，但在实践过程中还存在着一些侵犯学生体育权利的现象，因此学生的体育权利并未得到充分的保证和实现。主要存在以下一些制约因素。 2.2.1 体育伤害 学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内外体育活动（包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练），以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他体育设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故[4]。学校体育伤害事故是制约“阳光体育”和其他体育活动顺利进行的重要因素,也是学生体育权利实现的主要制约因素。而在体育伤害事故处理中，首先要明确学校是不是学生的监护人。从我国《民法通则》第十六条和第十七条的规定中我们可以看出我国法定监护人范围是建立在亲缘基础上，定在近亲属，但并没有规定学校承担监护职责。另外，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：“对未成年人一方负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”根据此规定，学校与学生之间的法律关系是一种教育管理和保护的关系。很显然，《民法通则》和最高人民法院的司法解释都回答了学校不是学生的监护人，而只是负有教育、管理、保护的义务。 司法实践中，学校体育伤害案件作为侵权案件，在确定各方责任的时候首先就要确定适用的归责原则。归责，是指行为人因其行为和物件致他人损害的事实发生以后，应依何种根据使其负责，此种根据体现了法律的价值判断，即法律是以行为人的过错还是应以已发生的损害结果为价值判断标准，抑或以公平考虑作为价值判断标准，而使行为人承担侵权责任。一定的归责原则决定着侵权行为的分类，也决定着责任构成要件、举证责任的负担、免责条件、损害赔偿原则和方法、减轻责任的根据，等等[5]。我国《民法通则》确定了过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。在学校体育伤害事故中，学校有过错，无疑要依法承担过错责任，但学校没有过错时，能否适用公平责任原则？公平责任又称衡平责任，是指当事人在对造成损害均无过错的情况下，由人民法院根据公平的观念，在考虑当事人的财产状况及其他情况的基础上，责令加害人对受害人的财产损失给予适当补偿[6]。公平责任的特点之一就是其在性质上仍然是法律责任而非道德责任[7]。如果适用公平责任，则学校时刻面临着损害赔偿的法律风险[8]。如果学校要对在正常的体育课或体育活动中发生的伤害事故承担法律责任的话，那么学校对体育课和体育活动的开展就会非常谨慎