公司内部请示（上行文），拟稿人与部门负责人意见不统一怎么办？

Question

比如我是普通职员（拟稿人），有事情需要向领导请示，按公司规定需要起草内部请示，签批流程是：拟稿人——部门领导——分管领导——总经理。
请示的内容大致是：需处理一项工作，有两个方案，请领导二选一。根据公司规定，拟稿人必须要建议采用两个方案的其中之一。问题就来了，我（拟稿人）觉得用A方案比较好，我的部门领导觉得B方案比较好，然后把请示提交到公司，公司总经理办公室给我发了如下意见：“请示不是个人行为，无论作者是谁，请示的观点、意见都是代表你所处的部门，所以请示的内容、观点、意见等等都必须与部门负责人达成一致，达成一致后方可行文。”
我想问，事实必须是这样吗？有没有什么支撑性文件、法律法规、制度意见等？如果拟稿人意见与部门负责人意见可以不一致，那么同样，有没有支撑性的文件？
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Answer 1

不可以不一致 如果不一致 不符合一事一请示的要求

首先要部门内部达成统一意见 再向上级请示
否则请示也显得没有必要了追问

请问，如果拟稿人和部门领导商谈后仍不能统一意见（跟领导有矛盾），那么这个文该怎么上报？
拟稿人可否取消该请示，或由部门领导作为拟稿人直接上报？

追答

可以取消请示 也可以将领导作为拟稿人上报 只要你们领导同意

Answer 2

拟稿人应该和部门负责人达成一致后，方可行文。请示有一个特点：应一事一请示。你和你们负责人都有两个意见了？怎么请示？不符合一事一请示的要求。你们总经理办公室的意见是对的。追问

请问，如果拟稿人和部门领导商谈后仍不能统一意见（跟领导有矛盾），那么这个文该怎么上报？
拟稿人可否取消该请示，或由部门领导作为拟稿人直接上报？

追答

下属居然不服从领导，不想干了吗？ 真的是这样的话，只能让部门领导自己上报了，你是不能越过部门领导私自上报文件的，越权了。

Answer 3

没有法律法规限制的，这个内部行文是单位自己搞的规矩，也就是总经办的意见就是最终的意见，属于企业自身范畴，如有不同意见，可以找总经理申诉。

Answer 4

一、行文规则：
1、 …（前略）请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。（后略）…（参考《条例》第四章第14条）
2、 对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关（第15条）。
二、一文一事、主送专一：
1、 所谓“香烧一股，佛敬一尊”，是比喻写“请示”要坚持一文一事，即一份“请示”只能向上级请示一个问题，以便上级机关及时、专一的进行处理。
2、 后者比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。
三、注意事项：不滥用请示。下级机关不能事无巨细一概向上级请示，凡属本机关职权范围内，并已有方针政策明确规定的问题，应当自行处理，不必向上级请示。（《新编机关公文实务全书》作者 魏建周；人民日报出版社）出处：http://dangjian.people.com.cn/n/2012/0906/c348816-18939765-1.html

个人认为：
1、 请示的内在逻辑关系有问题。一份“请示”不论文字长短，其内在逻辑均是由“为什么要请示”和“请示什么问题”两大层次组成。所谓“请示什么问题”，即要求上级机关为我们解决什么以及怎样来解决。显然，方案由你们（部门）拟定，选择AorB是你们的职责。不论AorB方案报上去，上级只批准同意or不同意，让上级（总经理）选择你们的方案哪个合适、您觉得行文妥当吗？这是部门负责人或部门负责人与其上级的事。你可以私下去找领导嘛、商量确定了再行文不迟。
2、 总经办退回请示，在于意见是否一致。显然、楼主的行文没有反映你们部门乃至公司的成熟意见。追问

请问，如果拟稿人和部门领导商谈后仍不能统一意见（跟领导有矛盾），那么这个文该怎么上报？
拟稿人可否取消该请示，或由部门领导作为拟稿人直接上报？

追答

1、“如果拟稿人和部门领导商谈后仍不能统一意见”：选择用A或B方案分别请示，等待上级批复。在实践中，通常先进行反复沟通和协商，有八九不离十的把握才行文请示，一般都会得到批准。
2、拟稿人是否可以取消该请示，在于是否有取消权限。
3、部门领导也完全可以作为拟稿人直接上报。签批流程则变为“拟稿人（某部门负责人）—其分管领导—总经理”。
因私人原因在行文时产生不一致意见，这不应该。因为损人不利己。
但因工作原因不一致，这是正常表现。因为认知和阅历不等。

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