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《中国人民解放军预防犯罪工作条例》
（军委2003.12.11[2003]军字第65号命令）
第一章、总则
第二条、本条例所称预防犯罪工作，是指军队各级党委、机关和基层单位，运用思想教育、管理控制、政治审查、技术预防等方法和措施，防止犯罪行为发生的一项经常性、综合性、基础性工作。
第四条、预防犯罪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻江泽民国防和军队建设思想，实行预防为主、综合治理的方针，遵循统一领导、各负其责，教育为本、教管并举，依靠群众、坚持经常的原则。
第五条、预防犯罪工作的主要任务是：紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，防止敌对势力渗透，防止腐朽思想文化侵蚀，防止内部矛盾激化，消除诱发犯罪的各种因素，遏制刑事犯罪案件的发生。
第六条、预防犯罪工作应当以预防危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、重大职务犯罪为重点，突出抓好重要时机、首脑机关、要害部位、配备重要武器装备的单位、“小散远直”和问题较多的单位、个别人员的预防犯罪工作和海空防线工作。
第二章、职责
第九条、军政主官对本单位的预防犯罪工作负主要领导责任，履行下列职责：
（一）掌握和检查本单位的预防犯罪工作情况；
（二）健全和落实预防犯罪工作责任制；
（三）组织落实预防犯罪工作制度和措施；
（四）组织协调和解决预防犯罪工作中的重大问题；
第十一条、政治机关主管本单位的预防犯罪工作，履行下鲁职责：
（一）掌握官兵思想动态和驻地敌情、社情动向；
（二）指导部队加强经常性思想工作，组织开展预防犯罪教育；（三）组织政治审查工作；
（四）查办各类违法犯罪案件；
（五）组织开展法律服务工作；
（六）组织检查部队预防犯罪工作；
（七）总结预防犯罪工作经验，分析发生犯罪案件的原因和教训，提出加强和改进工作的意见；
（八）上级赋予的其他职责。
第十二条、司令机关在预防犯罪工作方面履行下列职责：
（一）指导部队加强经常性管理工作，督促落实各项管理制度，治理部队作风纪律松散问题；
（二）搜集掌握境内外敌对势力渗透、破坏情况和民族分裂、暴力恐怖、宗教极端势力活动的情报及其他严重犯罪线索，并通报有关部门；
（三）负责军事禁区、军事管理区、国防工程和其他重要军事设施的管理控制；
（四）组织相关安全技术防范设施、设备的建设和管理；
（五）参与检查部队预防犯罪工作；
（六）上级赋予的其他职责。
第十三条、后勤（联勤）机关在预防犯罪工作方面履行下列职责：
（一）落实后勤管理的各项制度和措施，加强对后勤系统易发生犯罪部位和环节的监督；
（二）组织相关安全技术防范设施、设备的建设和管理；
（三）参与检查部队预防犯罪工作；
（四）上级赋予的其他职责。
第十五条、各级司令、政治、后勤（联勤）、装备机关在预防犯罪工作中，应当在党委统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，并抓好机关和直属单位的预防犯罪工作。
第十六条、基层党支部（基层党委）领导本单位的预防犯罪工作，履行下列职责：
（一）贯彻上级预防犯罪工作的指示，落实预防犯罪工作的制度和措施；
（二）分析预防犯罪工作形势，掌握官兵思想动态和履行职责情况；
（三）组织开展群众性的预防犯罪工作，发挥团支部、军人委员会在预防犯罪工作中的作用；
（四）抓好思想工作，骨干的选配、培训、教育和使用工作；（五）做好个别人员的教育疏导和转化工作；
（六）总结、讲评预防犯罪工作，及时上报有关情况。
第十七条、基层思想工作骨干应当积极参与预防犯罪工作，做到熟悉预防犯罪工作的有关规定；会发现周围人员的思想问题和违法犯罪苗头，并及时报告；会开展谈心活动，协助领导做个别人员的教育疏导和转化工作；会正确处理一般的突发性问题，遇到违法犯罪行为时能坚决制止，果断处置。
第三章、预防犯罪工作的主要措施
第二十一条、各单位应当教育所属人员严格遵守下列政治纪律：（“十不准”）
（一）不准发表反对和违背党的路线、方针、政策和党中央、中央军委决策指示精神的言论；
（二）不擅自与国外、境外人员交往或者与社会上的非法组织、非法刊物、非法网站及有政治性问题的人员发生联系；
（三）不围观和参与社会上的游行、示威、静坐活动或者组织和参与串联、集体上访等活动；
（四）不擅自收听收看国外、境外的广播、电视节目；
（五）不传看、抄写、张贴、私藏非法印刷品；
（六）不制造、听信、传播政治谣言和小道消息；
（七）不擅自成立和参加军队条令条例规定之外的组织；
（八）不参加宗教、迷信活动；
（九）不参加邪教以及对社会有危害的气功组织的活动；
（十）不违反上级规定的其他政治纪律。
第二十二条、各单位应当重视做好下列个别人员的教育疏导和转化工作：（个别人员的范围，共9种类型）
（一）对党和国家的方针、政策有不满言论和情绪的；
（二）思想道德不健康，个人主义严重，贪图金钱和享乐，追求低级趣味，有不良行为的；
（三）法纪观念淡薄，作风纪律散漫，有违纪问题的；
（四）不能正确对待组织决定、组织处理，有抵触情绪的；
（五）婚恋受挫、身体病残、家庭变故，以及亲属受到刑事处罚、党纪政纪处分或者不法侵害，本人不能正确对待、思想负担较重的；
（六）与领导或者他人关系紧张，矛盾突出、隔阂较深的；
（七）社会交往和消费开支不正常，热衷于攀拉各种关系，经济来源不明的；
（八）有严重心理问题的；
（九）其他思想基础差、自控能力弱、遇到实际问题不能正确对待和处理，或者有违法犯罪迹象、具有现实危险的人员。
第二十四条、各单位必须坚持依法治军、从严治军，按照军队的条令条例加强行政管理，要求所属人员做到：（“十个不得”）
（一）不得购买、收藏、传看或者复制渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊、软件、音像制品；
（二）不得浏览、下载、复制、保存、传播互联网上非法、有害的信息资料；
（三）不得参加不健康娱乐活动；
（四）不得私自离队、不假外出、酗酒、赌博、寻衅滋事和打架斗殴；
（五）不得私藏、携带违禁物品；
（六） 不得从事经商以及本职以外的其他职业和有偿中介活动；
（七）不得为地方单位和个人提供不正当的服务和保护，或者介入地方经济纠纷；
（八）不得进行不正当的对外交往；
（九）不得参与地方广播电台、电视台、报刊、网站等大众传媒开展的交友活动；
（十）不得违反上级的其他行政管理规定。
第二十五条
各单位应当严格执行军事禁区、军事管理区的管理规定，加强对外来人员的管理，严禁不明身份的人员进入军事禁区、军事管理区。国外、境外的人员因特殊事由需要进入军事禁区的，必须经军区级以上单位批准；进入军事管理区的，必须经军级以上单位批准。具有外国国籍和在国外、境外定居的军人亲属到部队探亲，需要进入军事管理区内的家属区住宿的，必须经师级以上单位批准。
第二十六条 军人因工作需要与国外、境外的机构、人员建立联系的，必须经军级以上单位政治机关批准，并严格遵守保密规定。
第二十七条
各单位对出差、探亲、休假、住院、集训、实习、借调以及转业、退休待安置移交等人员，应当指定人员负责联系、管理，防止失控和发生问题。
第二十八条
各单位应当严格执行计算机、计算机网络、传真机、复印机等办公设备使用管理的规定，消除可能发生失密、泄密和利用办公设备进行犯罪的隐患。
第二十九条
各单位应当严格执行武器、弹药安全管理规定。军械仓库、兵器室应当设置完备的安全设施，按照规定组织警戒。兵器室应当设双锁，钥匙由本单位一名主官和军械员分别掌管。掌管钥匙的人员调离、退役前，应当及时调换，并更换新锁或者调整锁具密码。枪支、弹药应当分库(室)存放、入柜，每周清点数量不少于二次。值班军官应当每日对军械仓库、兵器室的安全，设施进行检查，发现问题及时解决和报告。对易燃易爆、剧毒、放射性材料等危险物品必须按照规定严格管理，防止丢失、外泄或者被盗。
第三十条
各单位对警卫值勤、实弹射击训练、军事演习、野外施工以及执行重大任务使用的武器、弹药，应当按照规定加强管理，防止丢失、被盗、被抢。实弹射击训练、实爆作业和军事演习结束后，应当对剩余的弹药进行清点，及时入库入账。严禁留存账外武器、弹药；严禁私藏或者出租、出售、私自出借和组装武器、弹药；严禁私自携带武器、弹药外出；严禁私自组织地方人员进行实弹射击。
第三十二条
各单位应当教育和督促人财物管理人员恪守职业道德规范，严格执行规章制度，按照规定程序办事，防止利用职务之便进行违法犯罪活动。
第三十三条
各单位应当教育和督促值班、值勤人员认真履行职责，坚守岗位，落实战备值班制度，保证指挥、通信畅通，保证警卫目标安全。
第三十四条 对下列人员应当进行政治审查：
(一)补充的新兵和征招入伍的学员、地方大学生、专业技术人员以及聘用到军队服务的地方人员；
(二)调入首脑机关、要害部门、尖端科研单位和配备重要武器装备部队工作的人员；
(三)担任军械员、保密员、通信员、保管员和在警卫对象身边工作的人员；
(四)参加作战行动、重要军事演习、尖端科研试验等重大任务的人员；
(五)出国(境)执行任务的人员；
(六)按照规定需要进行政治审查的其他人员。
第三十五条
政治审查以被审查人员的现实表现为主。审查内容包括其主要经历、政治态度、思想品德、社会交往，以及家庭成员和主要社会关系等情况。政治审查主要采取谈话了解、调阅档案资料、调查核实等方法进行。
第三十六条
政治审查工作在党委领导下，由政治机关组织实施。对现役军官、文职干部的政治审查，按照干部职务任免考核权限、程序和职责分工的有关规定执行。对士兵、职工和聘用人员的政治审查，按照谁使用、谁审查的原则，在上级政治机关的指导下，由其所在单位或者拟调入(聘用)单位的党组织负责实施。党支部对政治审查对象提出鉴定意见，党委对党支部鉴定意见进行审核，作出结论，并报上级政治机关备案。
第三十七条 各单位对政治审查中发现的有问题的人员，应当按照有关规定作出处理。
第三十八条
各单位应当适应科学技术的发展和防范智能化犯罪的需要，积极推广运用先进技术器材、方法和手段，不断提高预防犯罪工作的效能。
第三十九条 各单位对首脑机关、要害部位和重要目标，应当采取技术预防措施，有效遏制和阻断犯罪行为的发生。
第四十条
官兵之间应当坚持官兵一致的原则，做到互相尊重，互相爱护，互相帮助。官兵之间发生矛盾，应当通过谈心等方式及时化解。干部和骨干应当严于律己，讲究工作方法，妥善处理问题，防止矛盾激化。
严禁打骂、体罚或者变相体罚士兵。打骂、体罚士兵的，必须依照规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条
各单位处理所属人员发生的不正当男女关系、小偷小摸等问题时，应当控制知情范围，进行个别教育，不公开点名批评；必须给予纪律处分的，应当做好思想工作。
第四十二条 各单位对涉及官兵切身利益的敏感问题，必须坚持公正、公平、公开的原则，严格按照规定办理。
第四十三条
各单位对所属人员遇到的实际困难和问题，应当关心体贴，做好稳定情绪的工作，并积极采取措施帮助解决。教育所属人员运用法律手段解决涉法问题，维护军队、军人和军属的合法权益。
第四十四条
各单位应当保护所属人员依法行使申诉、控告、检举等民主权利和其他合法权益，不得压制、阻挠、追查和打击报复，不得公开和扩散他人隐私，不得非法扣押、拆看私人信件，不得非法查阅私人电子邮件、窃听私人电话。
第四十六条
各单位在所属人员与地方人员发生纠纷时，应当教育其保持冷静克制，依靠组织依法解决；对所属人员的过激言行，应当坚决制止，防止事态扩大，并及时向上级报告。严禁动用兵力、武器装备介入纠纷。
第四章、 预防犯罪工作的基本制度
第四十七条
形势分析制度。军级以上单位每半年，师、旅、团级单位每季度，营级以下单位每月进行一次预防犯罪工作形势分析；形势变化、季节变换、任务变动或者组织重大活动时应当及时进行分析，执行紧急任务时应当随机分析；重点分析人员的思想状况、诱发犯罪的因素和隐患，有针对性地提出预防措施。
第四十八条
安全检查制度。安全检查采取定期与不定期相结合的方式，可以单独组织实施，也可以与其他工作检查一并进行。军区级单位每年，军、师级单位每半年，旅、团级单位每季度，营级以下单位每月组织一次安全检查；组织重大活动或者执行危险性较大的任务时，应当及时进行安全检查，消除诱发犯罪的因素和隐患。
第四十九条
骨干工作制度。基层党支部应当每月听取一次思想工作骨干工作情况汇报，并进行讲评，提出加强和改进工作的要求。基层党委应当每半年对思想工作骨干进行一次考察和培训。
第五十条
情况报告制度。军区级单位每年，军、师、旅、团级单位每半年向上级报告一次预防犯罪工作情况。完成重大任务后应当专题报告。
本单位发生犯罪案件和严重政治性问题时，应当迅速、准确地向上级报告，不得拖延、隐瞒；发生特大、重大案件，必须立即报告，并及时总结上报案件发生的原因和教训。对没有明确规定、把握不准的问题，应当及时请示；情况紧急来不及请示时，应当边处置边报告。
第五十一条
军地协作制度。各单位应当根据预防犯罪工作的需要，加强与地方人民政府和有关部门的联系，及时互通情况，开展军警民联防，共同做好预防犯罪工作。
第五章、 奖励与处分
第五十二条 单位和个人在预防犯罪工作中，符合下列条件之一的，依照《中国人民解放军纪律惫令》和其他有关规定，给予奖励：
(一)积极开展思想工作，教育疏导和转化个别人员成绩突出的；
(二)及时发现、消除犯罪隐患，防止犯罪案件发生的；
(三)忠于职守，见义勇为，保护国家财产、武器装备和他人的生命安全，事迹突出的；
(四)采取有效措施，果断处置犯罪案件，制服犯罪分子，明显减轻危害后果的；
(五)保守、保护军事秘密，坚决同泄密行为和窃密、渗透活动作斗争的；
(六)在重大案件的侦查、检察、审判和对服刑人员监管改造工作中，有突出贡献的；
(七)预防犯罪工作制度和措施落实，连续多年没有发生犯罪案件的；
(八)创新预防犯罪的工作方法和手段，成效明显的；
(九)对预防犯罪工作指导得力，成效明显的；
(十)在预防犯罪工作的其他方面做出显著成绩的。
第五十三条
有下列情形之一的，依照《中国人民解放军纪律条令》和其他有关规定，对负有直接责任的人员及负有领导责任的人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)工作失职、渎职，致使犯罪案件发生的；
(二)违反政策规定处理问题，引起矛盾激化，导致重大犯罪案件发生的；
(三)发现犯罪迹象或者发生犯罪案件，有条件处置而不处置或者不及时处置，造成危害后果的；
(四)发生犯罪案件后，故意延误报告、隐瞒不报、作虚假报告或者不依法处理的；
(五)其他违反本条例规定，妨害预防犯罪工作的。