第1个回答 2013-09-10
1、服务于全面建设小康社会目标，促进国土均衡开发，提高经济竞争力 从1988年我国大陆第一条高速公路正式通车到现在，我国的高速公路建设取得了举世瞩目的成就，全国高速公路通车里程超过2．5万公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有10个省份的高速公路里程超过1000公里。辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。随着高速公路里程的不断延伸，规模效益逐步发挥，人们切身感受到高速公路带来的时间、空间观念的变化。在山东、辽宁、广东、江苏等地，省会到地市当天可以往返，这在过去难以想象。北京提出“迎奥运1小时交通”的构想，重庆提出建设“8小时重庆”，浙江的“4小时公路交通圈”，都正在逐步变成现实。 随着市场经济体制的建立和完善，特别是加入世贸组织以后，在经济全球化的大潮中，我国面临着更加激烈的国际竞争，整个竞争格局也逐步呈现出由单一竞争走向综合竞争的趋势。近几年，国际上许多权威机构对各国的发展水平、经济竞争力进行了系统的分析和评估，我国的综合竞争力排名基本上处于30位—40位之间，基础设施发展水平的差距是一个重要的影响因素。发达国家的经验告诉我们，在目前乃至今后相当长的一段时间内，发展高速公路，增强交通基础设施服务能力，是提高国家综合竞争力的一个重要手段。 2、促进区域经济协调发展和城镇化进程，满足“汽车化社会”公众出行的需要 发达国家的经验表明，便捷的基础设施网络体系不仅是地区分工的前提，而且是引导区域整体协调发展的先行条件和有效手段。通过建设发达的综合基础设施网络，可以促进区内外经济交流，带动地区分工与合作，引导区域整体协调发展。面对经济全球化步伐加快和中国加入世贸组织的新挑战，地处长江三角洲的苏、浙、沪三个省市为了促进生产要素在整个区域内的自由流动，加快区域经济融合，增强国际竞争力，确定以优化发展环境为突破口，进一步深化区域经济合作，把构建区域大交通体系作为重点合作内容，有效地推动了区域经济向纵深方向发展。 汽车化是我国实现工业化和现代化的必然选择，在加入WTO之后，我国汽车产销量出现了爆发性增长，2002年，各类汽车产量达到348万辆，比上年增长36．5％，销售量增长36．7％；其中轿车产量达到106万辆，增长52．8％，销售量创造了55．1％的惊人增速，种种迹象表明，我国“汽车化社会”的大门正在开启。据国务院发展研究中心的预测，到2015年，我国汽车拥有量将超过1亿辆，是目前的5倍，我国同时将成为世界最大的汽车生产国。可以肯定，随着汽车社会的来临，公路客货运输量将呈现持续快速增长的态势，对高速公路的需求也将随之显著提高。 3、服务于现代物流业的发展，促进综合运输体系的完善 在国际上，现代交通运输业和物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。近年的研究和统计数据显示，由于运输费用居高不下，我国物流成本占到GDP的20％左右，而欧美国家物流成本仅为GDP的8％—10％。我国的物流成本为发达国家的2至3倍，甚至高于许多发展中国家。在商品的整个生产销售过程中，由于我国交通基础设施建设水平低、服务能力不足，用于物流过程的时间几乎占到90％。许多跨国公司把制造基地建在我国往往是看中了我们低廉的劳动力成本，然而，高昂的物流成本却几乎抵消了这一比较优势。加快综合运输体系的发展，为所有旅客、货物和地区提供一个畅通、经济和可靠的运输系统是整个交通行业努力的目标。 我国目前已经初步形成了公路、铁路、民航、水路、管道多方式构成的运输系统。随着高速公路的发展和运输市场环境的完善，各种运输方式在良好的发展过程中进行有序、公平的竞争。在今年春运中，全国共完成旅客运输18亿多人次，公路客运完成量高达16．67亿人次，高速公路客运已经成为方便、高效的优势产品，使大众充分享受到了现代交通方式所带来的便利。 4、提高运输安全性，保障国家安全 交通运输的最终目标是要最大限度地增强客货运输的机动性和安全性，同时减少交通运输在环境和能源耗费上的负面影响，实现交通可持续发展。目前，在世界发达国家中，交通事故死亡率都控制在每亿车公里1—1．5人左右，而在我国则高达7．7人。提高公路建设等级，发展高速公路是提高公路交通机动性和安全性的必然选择。 保障客货运输安全，支持国家安全战略是交通运输的重要使命之一。交通运输是动员物资和军事力量，维护国家安全，以及应对重大自然灾害和突发事件、抢险救灾的重要设施，高速公路以其高水平的服务能力在其中扮演着重要角色。在全球地区冲突不断出现，国际反恐任务艰巨的环境下，根据国家安全战略要求，合理规划建设国家高速公路网是当前一项紧迫任务。