黑龙镇党委、政府始终把生态文明集镇建设摆在突出的位置，作为改善民生，凝聚人气，增加收入重要战略任务来抓，突出规划、建设、管理、经营四位一体，把建设经济强镇、商贸重镇、旅游名镇、生态美镇作为奋斗目标。
一是高起点规划。坚决依据《黑龙镇集镇2009—2020年总体规划》，确保了集镇建设“项目跟着规划走”，在土地、房屋、建设等方面，严把审批关、建设关、质量关，做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，坚决反对随意性、任意性改变规划，在源头上杜绝乱搭乱建，未批先建等不合理开发行为的发生，避免恶性循环，坚决维护规划的严肃性。规范农贸市场、小商品市场等专业市场建设，形成工业园区、行政文化区、旅游风光区、商贸服务区四大功能区。
二是高标准建设。今年以来我镇按照集镇建设整体规划，创新融资机制，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能，集中建设了一批重点工程：投资100万元对镇区一中、中心小学东侧污水沟、育英路道路进行了综合治理；投资300万元修建了长1260米，宽30米东渠路；完成龙泉路东延、振兴路西延、农工路西段环城路3条道路前期准备工作；投资30万元，对普化讲寺风景区进行了绿化；投资10万元，新购一台洒水车。通过建设，扩大了镇区面积，形成三纵七横十条主干道格局，达到了“绿、洁、畅、亮、美”的标准，繁荣了集镇经济，聚集了人气，带动了消费，有力地推动了全镇旅游和经济的快速发展。
三是高效能管理。坚持建管并重，以管促建，以建促管。（1）、成立小集镇建设和沿路沿线综合整治工作合力团，由主要领导牵头，对镇直单位实行路长责任制，周周评比制，制定责任目标管理考核办法，分段负责；（2）、完善管理制度。出台完善了集镇管理十项规划制度，签订了集镇管理目标责任书；（3）、强化宣传教育。利用多渠道对居民宣传教育，引导居民改变卫生生活习惯，促进集镇管理的规范有序；（4）、组建专业管理队伍，由村建中心负责，成立城管大队，现有专业管理人员4名，清洁工12名，对集镇区域全覆盖卫生保洁；（5）、落实专项经费。镇财政每年投入专项资金15万元，用于集镇卫生全天保洁；（6）、规范专业市场。划行规市，严禁乱摆摊位，占道经营，逐步形成规范有序的市场格局；（7）、是开展专项整治。由镇合力团主要领导带队，对废品收购、花生剥壳、榨油等严重影响镇容镇貌的行业，要在指定的位置经营。对占道经营、毁坏基础设施等行为进行严管、重罚。
四是高质量经营。我们用经营城市的理念来发展小城镇建设，把小城镇作为小城市来建设好、发展好，经营好。黑龙镇的定位为唐南区域中心集镇，特色是建材、商贸、旅游。我们积极探索小城镇经营的有效途径，把新型社区建设作为主要突破口，围绕劳动力、农副产品、矿产资源、文化旅游、集镇建设等方面优势资源和项目，招商特色产业，培育亮点，打造新的经济增长点。同时把普化讲寺旅游景点融入集镇建设来抓，形成集镇的亮点、特色，增添集镇魅力，提升集镇形象，促进了全镇经济又好又快地发展，一个产业支撑有力，配套设施齐全，服务功能完备，管理规范有序，富有特色的生态宜商宜居黑龙镇集镇初步形成。
五是加大龙泉社区建设力度。把新型农村社区建设作为推进城镇化结合点和城乡一体化的切入点，大力推进新型农村社区健康发展。选择了集镇扩张型的龙泉社区作为突破口，高起点规划，高标准建设。一是健全机构，加强领导。成立了专项工作领导小组，抽调工作人员，负责组织、协调、指导好社区建设；二是高起点规划。聘请郑州专业规划公司对集镇扩张型的龙泉社区进行高标准规划。规划占地113公顷，入住3496户，13984人，总建筑面积718356平方米，可节约建设用地140公顷，节地率55%，规划整合8个行政村，26个自然村；三是重点解决社区土地问题。用足用活现有土地政策，利用土地增减挂钩政策，拆旧建新，对尹田村黑龙堰、赵庄村幸福庄、郑营村郑营、王楼村王楼、西张庄吴河五个自然村 “空心村”治理。对社区内的国有土地挂牌出让，已报批、征收土地399亩；四是高标准建设。投资300万元建成了长1300米，宽30米的社区南北主干道东渠路。采取公开招标方式中标的河南投资有限公司南阳分公司、南阳天泰建安公司、唐河宛东建安公司等五家施工方掀起了全面建设高潮，按时间节点顺利推进，其中龙泉社区金龙苑小区、龙城金苑小区、幸福小区已初具规模，一个布局合理、功能完善、特色鲜明的新型社区建设格局初步显现，明显提升了集镇的品味，成为集镇一大亮点。
