一、正面回答
对于
留抵税额，长期以来均采取留抵挂账的方式，待企业后期慢慢消化，即使近几年出台了相关的
留抵退税税收政策，也在政策规定中增加了诸多的限制，没有能充分发挥增值税特有的调控经济的作用。但是从国外国家税收政策来看，大多数国家均采取留抵退税政策。但是增值税留抵退税政策确与深化增值税改革的步伐脱钩，如何进一步完善和推进增值税留抵退税制度的完善。对我国
经济高质量发展和充分发挥税收调节静的职能作用都有重要的意义。
二、分析详情
为推动中国经济持续高质量发展，更好的发挥税收调控经济的作用，国家税务总局围绕营业税改征增值税，
减税降费，疫情防控复工复产等主题陆续下发了一系列的税收政策文件。留抵税额退税政策也在近三年税收政策中屡屡涉及，留抵税额是指纳税人当前属期的
销项税额小于
进项税额而导致存在未抵扣完的进项税额，一般可以结转下期继续抵扣。进项税额是指纳税人在购买环节所承担增值税额，而销项税额则是指纳税人在销售额环节所承担的增值税，会有很多原因导致留抵税额的产生。
三、留抵退税政策
专项资金用于哪些地方？
用于支持地方落实新出台的留抵退税政策形成的减收。按照现行的财政体制五五分享，这块减收除了中央承担50%以外，地方承担50%的部分。算下来中央对地方补助比例平均超过82%。也就是说，在留抵退税形成的总减收当中，因为中央先承担了50%，再补82%，实际上地方承担了50%当中的18%，按总量算是9%。