名 称： “十二五”：中国发展大战略 作 者： 韩康
单 位： 册
类 别： 党群 组织— 培训教材
出版单位： 国家行政学院出版社
其它介绍： 2010年10月/16开/248页/ISBN：978-7-80140-927-0
定 价： 39.8元 今年是我国国民经济和社会发展“十一五”规划时期的最后一年，明年将进入“十二五”规划时期，本书就“十二五”时期我国经济社会将面临的一系列重要的发展课题和难题进行讨论，具体内容涉及“十二五”的战略定位、产业结构、国有资产管理、城乡资源统筹、贸易模式等问题，是中央研究制定“十二五”规划和各地各级政府研究制定本地区“十二五”规划和贯彻落实中央“十二五”规划的重要参考和权威辅导读物。
国家行政学院副院长韩康主编，国家行政学院经济学教研部集体撰稿。 壹 世界经济形势与中国面临的机遇
受金融危机影响，当前国际环境极为复杂，不确定因素很多。世界经济有望恢复性增长，但复苏的基础仍然脆弱；国际金融市场渐趋稳定，但风险没有完全消除；各国经济政策取得一定成效，但退出抉择艰难；贸易保护主义明显抬头；气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂。对我国来说，世界经济格局大变革大调整带来了很大的挑战，但同时也孕育着新的发展机遇。“十二五”时期，要努力把握发展机遇，进一步深化体制改革和对外开放，推动经济社会发展迈上新的台阶，在国际经济秩序重建中有更大的作为。
国际经济板块位移的特点和趋势……………………………董小君（002）
新一轮经济周期拐点及发展潜力分析………………………董小君（007）
“十二五”时期中国面临的十大挑战…………许正中 杨玉珍（013）
“十二五”时期改革开放的基本思路………………………张占斌（019）
“十二五”规划应突出三个功能……………………………张孝德（027）
中国经济“高成本时代”的挑战与应对……………………徐 杰（033）
人民币汇率改革配套措施的政策建议………………………马小芳（038）
贰 经济结构调整与经济发展方式转型
我国在制定“九五”规划时就明确提出转变经济增长方式问题，党的十七大又进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来，我国经济发展方式转变不断有所进展，但从总体上看，问题仍比较突出。集中表现为：一是发展结构不合理，主要是产业层次低，城乡、地区发展不协调，社会事业发展滞后，投资消费关系失衡；二是经营方式粗放，投入多，消耗高，效益低，付出的资源和环境代价过大。我国经济发展方式存在的问题，既同我国经济发展的阶段性有关，也同我国经济发展内外部环境的变化有关，还同政府职能转变滞后有关。“十二五”时期，转变经济发展方式刻不容缓，应加快经济结构和产业结构调整，转变贸易模式，推动科技自主创新，大力发展新兴战略性产业，推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
重化工业增长过猛是当前结构矛盾之源……………………韩 康（050）
转变经济发展方式与实现经济发展战略转型………………周绍朋（055）
以资本市场健康发展促进经济发展方式转变………………王 健（064）
建立“内生增长模式”应解决的战略问题…………………张孝德（071）
调整产业结构 跨越式提升我国产业竞争力………………李江涛（078）
生态经济为中国经济战略转型导航开路……………………张孝德（082）
转变贸易模式 迈向“贸易强国”之路……………………徐 杰（089）
创新发展模式 大力培育创业型经济 ……………许正中 杨玉珍（094）
叁经济体制改革与政府管理体制创新
“十二五”时期，要继续深化重点领域和关键环节改革，努力建设人民满意的服务型政府。经济体制改革方面，要推进国有经济布局和结构战略性调整，加快国有企业和垄断行业改革，推进投资体制管理创新，深化资源性产品价格和环保收费改革，建立有利于经济发展方式转变的财税体制和金融体系。政府管理体制创新方面，则要更加重视公共服务和社会管理，推进社会管理体制和创新，合理调节社会利益关系，努力提高政府的执行力和公信力。
“十二五”时期投资管理体制改革的重点问题……………张占斌（102）
推进国有大型集团企业母公司层面股份制改革……………周绍朋（109）
粮食安全的内外环境变化及粮食储备体制改革方向………张 青（114）
对盐业管理经营现状及体制改革的建议…………金海宁 蔡春红（125）
转变政府职能 构筑社会普遍服务体系……………许正中 杨玉珍（131）
肆 统筹城乡资源配置与城镇化发展
“十二五”时期，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重，要统筹城乡资源配置，推进城镇化发展。继续促进农业稳定发展和农民增收。深化农村改革，加强对土地流转的管理。统筹推进城镇化和新农村建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，壮大县域经济，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，推进户籍制度改革，实现农民工与城镇居民享有同等待遇，增加农村生产生活设施建设投入。
政府融资平台与地方政府债务：成因、风险与出路………时红秀（138）
统筹城乡资源配置与推进城镇化发展………………………张占斌（158）
构筑统筹城乡与城市化战略路线图………………许正中 杨玉珍（164）
城镇化 化什么 怎么化………………………………………车文辉（170）
关于农村产权制度改革的思考………………………………付明星（176）
伍 调整国民收入分配格局与富民强国
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，“十二五”时期要加强收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，向富民强国的目标迈进。初次分配应兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。再分配应以提高居民收入为重点，更加注重公平，完善公共服务体系，促进公共服务均等化。以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。
“十二五”时期中国就业进入新阶段………………………惠双民（184）
“十二五”时期国民收入分配对策研究……………………惠双民（189）
“十二五”时期中国消除贫困的战略取向…………………樊继达（195）
“十二五”时期社会发展的三个重点………………………丁元竹（200）
陆 加快区域发展与创新区域经济政策
加快推进区域经济协调发展是“十二五”时期的重要任务。要继续贯彻实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。为实现区域经济协调发展，应采取强用力的、切实可行的政策措施给予支持。一是制定推进区域经济协调发展的政策措施；二是进一步完善现有区域经济发展政策措施；三是发挥宏观政策措施对区域产业结构调整优化升级的引导作用；四是支持推进重点地区、重点地带的开发与发展；五是进一步建立健全区域合作协调互动机制；六是加强协调配合，全面落实推进区域经济协调发展的政策措施。
新一轮西部大开发思路与政策问题的讨论…………………时红秀（208）
加大西部大开发税收优惠政策的支持力度…………………范立会（217）
在新一轮的西部大开发中适时调整税收政策………………袁 波（222）
继续实施西部大开发战略的思考与建议……………………王秉衡（228）
关于建立“西双版纳生态经济特区”的建议………………陈学刚（233）
“十二五”时期民族地区公共产品治理的重点……………樊继达（242）
后 记……………………………………………………………………（247）
