第1个回答 2022-05-29
第一条 为了保障乡村旅游者、旅游经营者和从业人员的合法权益，有效保护生态环境，合理利用旅游资源，促进乡村旅游持续健康高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》《浙江省旅游条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的乡村旅游活动以及乡村旅游产业发展、服务保障、管理等活动，适用本条例。
本条例所称的乡村旅游活动，是指依托乡村自然、人文资源开展的游览、度假、休闲、康养、研学、体验等。第三条 市、区县人民政府应当加强对乡村旅游工作的组织领导，建立联席会议制度和综合协调机制，定期研究乡村旅游工作，组织制定促进乡村旅游发展的政策措施，统筹解决乡村旅游发展中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照市、区县人民政府确定的职责，做好本辖区内乡村旅游的资源保护、产业发展、秩序管理、纠纷处理等工作。依法设立的乡村旅游工作机构，负责做好相关服务管理工作。第四条 市、区县文化广电旅游部门负责本行政区域内乡村旅游业发展的统筹协调和旅游监督管理。
市、区县发展和改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、自然资源和规划、水利、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、体育、统计、综合行政执法、大数据发展管理等有关部门应当按照各自职责，做好乡村旅游相关工作。第五条 村民委员会应当引导村民保护和合理利用旅游资源，支持和组织村民发展乡村旅游；依法建设和管理本村的旅游公共设施；加强自治管理，协助有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处做好监督管理、纠纷处理等工作。
村集体经济组织应当根据本地实际，利用村集体所有或者使用的资源发展乡村旅游。
村民会议可以将文明经营、秩序维护纳入村规民约。
村务监督委员会应当支持和配合村民委员会等村级组织履行职责，依法对乡村旅游中的有关工作进行监督。第六条 市、区县文化广电旅游等有关部门应当加强对乡村旅游行业协会的支持、指导，促进其发挥作用。
乡村旅游行业协会应当提升服务能力，开展教育宣传、业务咨询、信息交流、专业培训等服务；加强行业自律，协助有关部门做好监督管理工作；加强与相关行业协会的交流合作；参与行业政策制定、诚信体系建设、市场信息发布、旅游产品推介等活动。第七条 市人民政府应当以环太湖滨湖休闲、西部自然生态、东部水乡民俗乡村旅游为重点，推进乡村旅游品质化、特色化、集聚化发展，促进全域旅游。
市、区县人民政府应当按照促进乡村旅游与保护生态环境相协调原则，依法组织编制和实施乡村旅游专项规划，并做到与相关专项规划相衔接。
新建、改建、扩建乡村旅游项目应当符合乡村旅游专项规划要求。第八条 市市场监督管理部门应当会同文化广电旅游等有关部门依法制定和组织实施乡村旅游地方标准，引导乡村旅游经营者按照标准提供服务。
鼓励乡村旅游行业协会、经营者依法制定团体标准、企业标准。第九条 市人民政府应当依托世界乡村旅游大会等平台，开展交流研讨、形象宣传、产品推介等活动，提升本市乡村旅游品质和影响力。
鼓励和支持高等院校、科研院所、专业机构等开展乡村旅游发展研究。第十条 市、区县人民政府应当推进旅游与农业、文化、科技、体育等产业融合，支持乡村旅游新产业、新业态发展。
鼓励依托特色小镇、特色村落、太湖溇港、桑基鱼塘、爱国主义教育基地和丝绸、茶、瓷、湖笔、酒、竹等旅游资源，开发特色旅游项目和产品。
鼓励挖掘和利用博物馆、纪念馆、艺术馆、非物质文化遗产、农耕文化、农事民俗等旅游资源，发展乡村旅游产业。第十一条 市、区县人民政府应当整合本行政区域内和周边的旅游资源，引导乡村旅游行业协会和经营者设计、开发、推广乡村旅游线路。
鼓励乡村旅游经营者加强跨区域、跨业态合作，共同开发、推介乡村旅游线路，组织相关旅游活动。第十二条 市、区县人民政府应当制定促进乡村旅游投资的政策措施，鼓励、引导和规范工商资本开发乡村旅游项目，引领乡村旅游高质量发展；鼓励和支持村集体经济组织、村民投资乡村旅游项目。
市、区县人民政府应当引导工商资本与村集体经济组织、村民等共同开发和经营当地的旅游资源。