唱标是招标活动不可缺少的程序之一、未经唱标的
标书不得进入评标。因此，该企业此次招标行为不合法。
根据《
招标投标法》第十二条的规定：
招标人有权自行选择
招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制
招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
采用自行招标，可以采用
邀请招标的方式，无需发布招标公告，但是需要编制并发售招标文件。
招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件：
具有项目
法人资格(或者法人资格)；
具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
有从事同类工程建设项目招标的经验；
设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。同时，《招标投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
邀请招标不需要发布招标公告，而是需要发布投标邀请书《招标投标法》第十条规定，招标分为
公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标邀请招标与
竞争性谈判的区别：1、程序上邀请招标主要程序：发邀请书、投标、开标、评标、定标、签订合同；竞争性谈判主要程序：谈判、澄清、变动、点评、最终报价、确定成交供应商
2、谈判对象数量上竞争谈判是一对一的单独进行，而邀请招标则不是
3、项目价格上邀请招标一经报价则价格不变（典型的如清单报价），竞争谈判可以双方评判定价竞争性谈判的程序1、成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二2、制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项3、确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件；
4、谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商5、确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商