第1个回答 2022-05-28
第一章 总则第一条 为落实行业（系统）消防安全监督检查职责，预防和减少火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的行业（系统）消防安全监督检查工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行行业（系统）消防安全责任制。第三条 市、区（市）人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关行业（系统）主管部门履行消防安全监督检查职责情况进行监督和考核。
市、区（市）人民政府设立的消防安全委员会负责统一组织协调行业（系统）消防安全工作，组织签订行业（系统）消防安全责任书，督促检查考核消防安全责任落实情况，日常工作由同级公安机关承担。第四条 市、区（市）人民政府有关行业（系统）主管部门应当按照消防安全责任制的要求，落实目标和任务，根据本行业（系统）特点，有针对性地定期开展消防安全检查工作。第五条 行业（系统）消防安全监督检查工作应当坚持专门机构统一监管与行业（系统）主管部门协同管理相结合。
市、区（市）公安机关依法对本行政区域内消防安全工作实施统一监督管理，并指导行业（系统）主管部门开展消防安全监督检查工作，具体工作由公安机关消防机构、公安派出所按照分工负责。
各行业（系统）主管部门按照有关法律法规和本办法做好行业（系统）消防安全监督检查工作。
林业、铁路、港口、民航等消防工作由其行业（系统）主管部门按照有关法律、法规和规章规定实施监督管理。第六条 行业（系统）消防安全工作实行分级管理和属地化管理相结合，以属地化管理为主。
市、区（市）行业（系统）主管部门应当根据行业（系统）消防安全监督检查管理范围指导目录（见附件）确定各自的管理范围，经本级人民政府设立的消防安全委员会确认后并公布。
市、区（市）人民政府设立的消防安全委员会可以根据行业（系统）职责变化情况对行业（系统）消防安全监督检查管理范围进行适时调整。第七条 监察机关对落实消防安全监督检查工作中违纪行为依法依规处理。
财政、编制等部门应当按照各自的职责，落实监督检查工作所需经费及人员保障。
国有资产部门应当配合有关行业（系统）主管部门做好出资企业的消防安全监督检查工作。
安全生产监督、质量监督、工商行政、城乡规划、环境保护等部门应当按照各自职责配合做好行业（系统）消防安全监督检查工作。第二章 监督检查职责第八条 行业（系统）主管部门主要负责人领导本部门的行业（系统）消防安全监督检查工作；分管负责人直接领导本部门的行业（系统）消防安全监督检查工作；其他负责人负责分管业务范围内行业（系统）的消防安全监督检查工作。第九条 行业（系统）主管部门应当落实下列行业（系统）消防安全监督检查工作职责：
（一）建立健全消防安全工作领导机制，设立或者明确消防安全工作机构、分管负责人和其他相关人员，及时研究解决涉及消防安全监督检查工作的重大问题；
（二）行业（系统）消防安全监督检查工作与行业（系统）管理总体工作同规划、同部署、同检查、同考核；
（三）组织制定消防安全监督检查工作制度、措施，督促检查（督导）推进消防安全标准化管理工作；
（四）制定消防安全年度监督检查工作计划，有针对性地定期开展消防安全检查工作；
（五）根据本级人民政府整改指令、消防安全检查发现的问题或者社会投诉、举报，及时督促整改火灾隐患特别是重大火灾隐患；
（六）督促检查消防安全宣传教育培训、演练；
（七）协助公安机关开展消防安全监督检查，查处消防安全违法行为；
（八）协助公安机关消防机构开展灭火救援、火灾事故调查工作；
（九）督促检查应急预案编制和演练；
（十）建立举报投诉受理制度；
（十一）法律、法规和规章规定的其他消防安全监督检查工作职责。第十条 行业（系统）主管部门主要负责人应当加强对行业（系统）消防安全监督检查工作的组织领导，全面履行行业（系统）消防安全监督检查工作领导职责；分管负责人应当履行以下直接领导职责：
（一）组织拟定、实施年度消防安全监督检查工作计划、措施；
（二）组织分析行业（系统）消防安全形势，督促检查计划、措施落实情况；
（三）定期组织有针对性的消防安全监督检查工作，及时督促检查火灾隐患整改情况；
（四）督促检查行业（系统）单位消防安全宣传教育培训、应急演练情况；
（五）本部门确定的其他消防安全监督检查工作职责。