2017年，学校党委将“三会一课”制度的落实作为规范基层党组织、党员党内组织生活,贯彻“两学一做”学习教育制度化常态化的重要举措和有力抓手。3月10日,学校党委下发《关于严格执行“三会一课”制度规范党内组织生活的通知》（西财党发〔2017〕9号）,根据党章和党内有关规定，对进一步规范执行“三会一课”制度，严格党内组织生活做出明确规定。为了解各基层组织“三会一课”制度的执行情况，校党委责令组织部、纪委等相关部门组成临时检查小组，对全校9个基层党委、1个直属党支部，共108 个基层党支部的“三会一课”落实情况进行了集中检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查，采取现场查阅资料的形式，对2016、2017年基层党委的党政联席会议记录、党委会议记录和基层党支部的“三会一课”会议记录进行检查。重点对各党支部是否按时召开“三会一课”、记录是否规范完善等内容进行了全面检查。从检查情况来看，绝大多数党委、党支部能以“三会一课”制度贯彻落实为切入点，认真抓好基层党委、党支部的党员学习教育，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，认真做好会议记录，并由专人保管，工作程序、效果良好。
（一）党委工作部署落实情况良好。学校党委2017年上半年出台《关于严格执行“三会一课”制度规范党内组织生活的通知》，对“三会一课”制度的执行做出明确要求，统一印发了《党支部会议专用记录本》，对党支部“三会一课”内容、时限、程序等作出规定，并要求建立相关台账。从检查情况来看，各基层党支部能够按照党委要求，认真执行各项规定，组织活动的规范程度较以前有了较大提高。
（二）党支部支委职责更加明确。在学校党委的大力推动下，大多数基层党组织更加注重支部党内组织生活的规范化管理，明确细化支委各自职责，部分支部能按照实际情况合理划分党小组，为“三会一课”制度贯彻落实奠定了组织基础。
（三）落实“三会一课”制度的质量有了进一步提升。在“两学一做”常态化制度化教育活动的推动下，“三会一课”等组织生活制度落实较前大为规范，党员发展、教育和管理有了平台，为党员经常受教育，增强党性意识，全面促进基层党建工作规范化，提升基层党建工作实效奠定了坚实基础。
二、存在问题
通过检查，各基层党支部党内组织活动的规范度上有所改善，但是依然存在不少问题。现将存在的问题进行通报，各党支部逐一对照，有则改之无则加勉,及时制定整改方案，建立问题台账，对照整改。
(一)“三会一课”制度落实存在的问题
1.执行不严格。部分党支部存在组织生活制度执行不规范、不严肃的情况，存在随意性和消极应付的现象。有的党支部开展“三会一课”达不到规定要求，活动记录不规范,会议名称、内容不详尽，分类不清晰。
2.形式不灵活。一些党支部书记还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在“三会一课”等党内组织生活的组织策划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于读文件、学制度，不能认真策划，达不到深入学，有效学，“三会一课”流于形式。
3.业务不熟练。部分党支部书记和记录人员不了解、不熟悉“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，不熟悉党员发展工作细则和党费收缴规定等党内规定，个别支部甚至缺失讨论发展新党员和预备党员转正、民主评议党员活动等重要党内工作的支部大会记录。
4.记录本不统一。部分党支部工作记录本使用较随意，没有及时更换使用党委统一印发的《党支部会议专用记录本》，有的使用基层党委统一印制的记录本，有的使用普通的笔记本，有的与支部书记个人工作笔记、“两学一做”学习笔记混合使用。
5.记录要素不齐全，格式不规范。按照“三会一课”制度要求，记录要素应包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、请假人员、主持人、会议内容或授课内容、讨论意见及形成的决议或决定等，做到准确、完整、清晰（线上“三会一课”也要求有活动记录）。不少党支部会议要素不齐全、不准确、不完整；记录简略、内容不完整，有的没有注明会议时间、参会人员，有的没有讨论意见，有的会议内容只有一个标题和决议，有的只有会议内容，其他记录要素缺失，没有严格按照会议记录格式和程序记录。有的在党支部记录本中穿插“三会一课”以外的会议事项；有的支部开会时没有及时记录，事后补记，造成记录时间明显不合逻辑；个别支部记录没按逐页序时记录，存在缺（漏）页现象；记录不够认真、严肃，记录有随意涂改现象。
(二)通过“三会一课”检查发现的其他方面的问题
1.思想认识不到位，组织实施不力。3月份，校党委已下发《关于严格执行“三会一课”制度规范党内组织生活的通知》，同时召开专项会议对此项工作进行安排和培训，部分基层党委和党支部对规范组织生活工作认识不到位，没有做好传达、部署和组织实施工作，对“三会一课”工作没有进行严格要求和系统培训。
2.发展党员程序不够规范。从会议记录发现，部分党支部发展党员缺少环节或者会议组织不够严密，时间节点不合逻辑关系，特别是发展对象预审、支部大会讨论表决、基层党委审批会议等重点环节有不规范和不准确的情况，甚至出现概念混淆，发展阶段与会议研究内容不符。
3.党员教育管理不到位。部分基层党组织对所管理党员人数不清，参会党员人数与支部实有党员人数不符，没有严格执行请假和签到制度。有的党组织对无故不参加支部大会的党员、对不参加组织生活会的党员缺乏提醒、批评和教育。
4.党支部调整程序不够严谨。部分基层党组织在党支部调整时不够严谨，不够及时；增设和撤销党支部以及党支部书记调整后不能及时向党委组织部备案。
三、情况通报
根据检查情况，学校党委对4个基层党委、15个基层党支部及党委书记、支部书记提出表扬；对15个基层党支部及支部书记提出批评。
（一）“三会一课”制度落实好的基层党组织（书记）
1.基层党委（党委书记）
公共管理学院党委（陈文爱）
管理学院党委（潘晓凤）
信息学院党委（王 军）
经济学院党委（霍爱玲）
2.基层党支部（党支部书记）
公共管理学院行政管理系学生党支部（石 滢）
公共管理学院城市管理系学生党支部（凌君瑶）
公共管理学院公共事业管理系学生党支部（羿 争）
商学院财务管理专业学生第一党支部（杨 敏）
商学院审计专业学生党支部（林令华）
经济学院金融学部教工党支部（李 伟）
文学院新闻传播系学生第二党支部（张 检）
商学院财务管理专业学生第二党支部（孙晓敏）
经济学院经济与贸易学部学生第四党支部（王 梅）
信息学院行政党支部（霍 黎）
经济学院财政与税收学部学生第二党支部（郭 江）
管理学院信息管理研究所党支部（张 君）
经济学院经济与贸易学部学生第二党支部（牛 峥）
商学院会计专业学生第四党支部（张韵华）
外国语学院日语系教工党支部（马聪丽）
（二）“三会一课”制度落实差的基层党支部（党支部书记）
经济学院金融学部学生第四党支部（秦诗婕）
商学院人力资源管理研究所党支部（王郁蓉）
信息学院电子商务专业教工党支部（冯庆华）
经济学院产业与区域经济学部教工党支部（郑毅敏）
统计学院数理统计学部党支部（朱少平）
统计学院学生第一党支部（蔡祥雨）
统计学院学生第二党支部（刘舒羽）
商学院行政综合党支部（何 毅）
经济学院财政与税收学部学生第一党支部（冯力沛）
信息学院网络工程专业学生党支部（焦诚华）
统计学院学生第五党支部（雷习军）
统计学院学生第六党支部（张 伟）
法学院经济法学系教工党支部（聂洪涛）
商学院审计研究所党支部（刘 杉）
商学院会计综合党支部
四、工作要求
（一）抓好基础工作。各党支部加强党员信息管理以及入党积极分子和发展对象的培养，按要求做好党员教育管理工作。按照“五好”党支部标准，加强阵地建设，规范组织生活，落实好“三会一课”制度。
（二）落实主体责任。各基层党委、党支部书记要充分履行抓基层党建工作的主体责任，进一步对“三会一课”制度落实工作进行详细安排部署，对照检查中发现的问题，制定整改计划，逐一拉条挂账，逐项整改落实。
（三）加强制度建设。各基层党组织要不断健全完善以“三会一课”为主的各项党内规章制度，把制度建设作为明确基层党建工作职责、任务和要求的一项重要措施，切实实现党建工作制度化、科学化。
（四）严格管理监督。校党委将从规范会议记录，党支部如何开好支部党员大会、支委会、党小组会，如何上好党课等方面，着手加强基层党务干部的业务培训。学校党委还将采取专项调研、随机抽查、定期检查等方式，对“三会一课”落实情况进行督导检查，并把每次检查情况纳入到支部党建工作的量化考核中。基层党委和党支部要切实担起督促检查职责，对所辖基层党支部“三会一课”落实情况每半年至少要开展一次集中检查，可视情况派人列席参加党支部“三会一课”，加强工作指导，及时发现和解决倾向性和苗头性问题，对所属党支部“三会一课”执行不严格的，要约谈支部书记。
中共西安财经学院委员会
2017年9月25日
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