今年是北京“绿色奥运”筹办的决战之年，也是该区建设房山世界地质公园达标的冲刺之年和创建国家卫生区的关键之年。为全面实施“环境立镇”战略，努力打造“宜居长阳，和谐长阳”，进一步巩固“环境优美乡镇”创建成果，强化创建国家卫生区工作的开展，不断促进镇域环境面貌的进一步改善。该镇按照“政府主导、部门联动、全民参与、属地管理”的原则，本着“标本兼治、疏堵结合，以点带面、分布实施，规范管理、奖惩并举”的思路，依托新农村建设，以村庄环境整治为切入点，建管并重，着力解决存在的脏、乱问题，切实改善农村居民的人居环境和生态环境，提高广大群众的生活质量。加快构建秩序井然、管理有序、整洁卫生、环境优美，礼仪文明的新长阳，为迎接北京2008“绿色奥运”创造良好的城乡环境基础，环境综合整治工作取得了显著成效，市容环境秩序及卫生管理水平明显提高。 2007年，是北京08“绿色奥运”筹办的决战之年，也是该区建设房山世界地质公园达标的冲刺之年和创建国家卫生区的关键之年。为进一步巩固“环境优美乡镇”创建成果，积极动员社会力量广泛参与，坚持城市建设与市容管理、环境整治与清洁维护同步实施，广泛开展创建国家卫生区工作，以此为载体切实加大城市环境治理及建设工作力度，健全完善长阳镇城市管理委员会组织，落实环境秩序整治建设工作领导责任，明确整治目标，加大社会宣传力度，营造良好的社会氛围。全镇各村按照区、镇两级环境综合整治及村庄整治工作的总体部署和要求，细化、量化整治项目，按照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的村庄整治标准，基本做到“一清二洁三加强”，有效推动城市建设及环境治理工作的顺利开展，环境综合整治取得了显著成效。
1.清除小广告
一是巩固完善清除小广告队伍，重点加大对非法散发、张贴、喷涂小广告行为的整治力度。全年共出动1200余人次，收缴小广告6300张，清除张贴、喷涂小广告726处。
2.环境整治
二是40%任务的村庄环境整治成效明显。全镇37个村庄环境整治村共清除垃圾渣土26780吨，占全年任务的109.6%；清理乱堆乱放4.7万立方米，占全年任务的105.4%；拆除私搭乱建3434平方米，完成全年任务的101%；整理残墙断壁9820平方米，占全年任务的103.2%；修砌边沟65200延长米，占全年任务的100.9%；绿化美化环境18.6万平方米，占全年任务的104.5%；硬化路面41.6万平方米，占全年任务的101.2%；粉刷墙面19万平方米，占全年任务的105%；亮化街道55.5公里，占全年任务的120%；铺设彩砖12520平方米，完成全年任务的102%；自来水改造及给排水工程完成21.8万米，超出年度计划任务的115.5%。
3.强化“文明生态村”建设
三是以村庄环境整治为基础，强化“文明生态村”建设，巩固“环境优美乡镇”创建成果。去年是开展“文明生态村”创建活动的第三年，该镇结合实际情况，将牛家场村列入创建范围，并于年底前顺利通过了市级达标验收，成为该镇继保合庄村、西场村、阎仙垡村之后的第四个“文明生态村”。
4.加大公共厕所建设规模
四是本着为民服务、方便群众的原则，不断加大公共厕所建设规模。分别在葫芦垡村、西场村、阎仙垡村、赵庄村、水碾屯二村、篱笆房二村等按计划完成公厕建设6座，并于年底前通过市、区验收，使该镇标准公厕总数达到了13个。
5.生活垃圾采取统一管理
五是垃圾密闭化管理运输及无害化处理工作实现良性循环。对各行政村生活垃圾实施“村收集、镇清运、区消纳”的原则，对单位和社区产生的生活垃圾采取统一管理，有偿服务的方式，实施无害化处理，强化对村级生活垃圾的管理。2007年该镇完成垃圾无害化处理任务4926.75吨，超额完成区下达的全年任务指标。同时，认真贯彻房市政管字【2007】130号《关于印发房山区年度垃圾分类工作实施方案的通知》精神，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，完成了牛家场村垃圾分类区级试点工作，居民素质明显提高，较好地实现了环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
6.整治重点建设工程
六是高质量圆满完成哑叭河市级环境整治重点建设工程。该工程自京珠高速始至小清河汇流口，全长3.9公里，总面积234000平方米。共简易绿化（硬化）211200平方米；清运垃圾渣土379500立方米；拆除临时建设1900平方米、广告520平方米；拆除建筑物顶部废弃物20平方米；架空线入地1100米；清除废弃线杆75根；整修路面20000平方米。共清除淤泥、垃圾约25000吨，拓宽河面30米；修筑毛石护坡约800米；砌筑景观石约5000余吨，并摆成各种各样的造型，成为哑叭河一道亮丽的风景线；在对河堤进行加宽、加高、植树、铺草等整修、美化的同时，还在河堤边铺筑了约1.8米宽的人行青石板步道，砌筑了红色水泥环保挡墙，结合美术流线型设计，看上去高低错落有序，不失古典优雅之感，全面改善了河堤的景观。 （一）因地制宜，不断细化、量化环境综合整治及村庄整治工作项目。
去年初，该镇在区市政管委的工作指导下，依托新农村建设，不断加大基础设施建设和环境整治力度，积极动员社会力量广泛参与，依照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的村庄整治五项标准，做到“一个落实；两个确定；三个到位；四个加强”。
一个落实
即：镇、村两级结合实际，积极贯彻落实市、区关于环境综合整治工作会议及文件的总体部署和要求。在上半年召开全镇环境整治动员大会的基础上，按照区7月30日“迎奥运加强环境综合整治动员大会”精神，制定进一步深化环境综合整治实施方案，加大环境综合整治力度，建立文明、和谐的镇域整体环境新秩序。
去年，该镇广泛开展10次“环境清洁日”活动，每月结合实际确立“主战场”，各村以军民、企民共建等不同形式，全面开展“分战场”的环境清洁活动，营造温馨、舒适的良好宜居环境。年内每月“环境清洁日”“主战场”及“分战场”共出动人员近10余万人次，机动车辆近2500台次，共清运生活及建筑垃圾13000余吨，清理乱堆乱放7000余立方米，捡拾白色污染100余公斤，整理残墙断壁2800余平方米，拆除私搭乱建290平方米，清理非法小广告1500余处。
两个确定
即：一是确定重点整治内容；按照属地管理原则，有效落实市容环境卫生责任制，即“门前三包”责任，明确环境卫生管护包干区，不留死角。主要大街、道路两侧达到“五化、五无”标准，形成与“新北京，新奥运”相适应的村容洁净、生态良好、空气清新的农村环境的目标。二是确定完成时限；按照各村上报的环境综合整治量化任务，做好各村现状信息录入的工作，并建立档案，实行一村一档管理，确定完成整治任务的时间。
三个到位
即：一是组织领导到位。成立党委书记任政委，镇长任总指挥、党政其他领导为成员的镇环境综合整治工作指挥部，村支部书记、社区主任为本村（社区）第一责任人，对环境综合整治工作负总责。二是责任落实到位。镇党政领导按照环境综合整治监管责任分工的要求，分片、包块，条块结合，切实做到监管责任落实。同时，按照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁出问题谁负责”的原则，各村明确村主任为环境综合整治的主要责任人，承担领导责任。各村“两委”班子成员认真落实卫生责任区，党员、村民代表负责胡同的卫生清洁，承诺保洁时段，并将卫生区责任人上墙公示，接受群众监督。三是整治措施到位。镇党委召开扩大会、务虚会统一镇、村干部思想，牢固树立“人人都是环境，环境也是生产力”的先进理念，形成“人人参与搞卫生、共建和谐抓环境”的良好工作格局。党、政主要领导坚持每周六分组主持召开汇报会，听取支部书记汇报环境综合整治工作开展情况，并采取明察暗访的形式，亲自抓。针对各村存在的问题综合治理办公室逐村建立整治台帐，在下周的汇报会上利用多媒体进行演示，督促其整改。镇综合治理办公室自8月份以来周六日不休息，对重点村采取人盯村的方式重点抓。每人分包3—5个村，实行分工负责制，督促、指导各村的环境综合整治工作，并亲自动，参与整治。我们采取走出去、请进来的办法，积极组织各村主要领导、镇人大代表、机关包村干部到大石窝镇南河村、延庆县八达岭镇大浮陀、小浮陀、石峡等村参观、学习，借鉴其他先进乡镇、村在环境整治工作中好的好的经验和做法。并采取重点抓与普遍抓相结合，打破重点村与非重点村的界限，多形式整体推进环境综合整治工作深入开展。
四个加强
即：一是加强宣传，营造氛围。利用召开各村支部书记、村主任、机关包村干部等各种不同层次及形式的专题会议和每月30日的“环境清洁日”活动，切实加大环境综合整治的宣传力度。依托长阳业余文化艺术团自编、自导、自演文艺节目的巡回演出，多渠道宣传环境保护、城市市容环境卫生知识，大力倡导环保公益性活动。同时，充分发挥“五位一体”工程的作用，镇党、政主要领导发表电视讲话；开通镇有线广播；《今日长阳》普刊向全镇广大党员、群众发出《环境综合整治倡议书》，并出版《环境综合整治》专刊；悬挂横幅、出板报、宣传栏等多种形式，多渠道动员全社会广泛参与环境综合整治活动，在全镇营造了共建美好家园、创造和谐新生活的良好社会氛围。通过宣传教育和舆论引导，使党员干部和群众在思想观念和行为方式上实现了三个转变，即：领导干部从被动执行环境整治任务转变为自觉行动，将环境整治当成为人民办实事、谋利益的重要举措；环境整治从一个部门抓转变为党政齐抓共管，成为每个党员干部的责任和义务；环境整治宣传工作从单纯的环境卫生宣传转变为“人人都是环境、环境也是生产力”的宣传，成为全镇人民共同参与的大事。二是加强指导，确保实效。继续实行机关党、政领导包片、科以下干部包村制度，横到边、纵到底，明确机关包村干部为村庄环
境整治的指导员、联络员和监督员，强化责任意识，落实监管职责，协助村完善整治方案，制定计划，形成整治工作合力。督促其按计划完成各项整治任务，确保验收合格。三是加强长效管理，健全各项制度。镇、村两级建立生活垃圾管理、日常环境清扫保洁、环境卫生监督检查等长效管理机制。对农村生活垃圾实行“三统三分”的运行模式的同时，镇、村两级347人的专职保洁队伍，确保日保洁时间8小时以上，并环境整治建立严格的监督检查机制，保障“五项”标准的有效落实。四是加强长效机制考核，确保验收达标。镇环境综合整治办公室，在对各村环境综合整治进展情况进行日常检查的同时，实施月考核、季考评，并将检查和考评结果列入村年终考核。
（二）多种形式开展环境综合整治
为把环境综合整治工作切实抓出成效、抓出特色，不断引向深入。全镇上下不断加强环境综合整治舆论宣传，有效发挥基层干部、党员及村民代表的模范带头作用，充分调动广大群众积极性，各村以不同形式动员社会力量投入到环境整治工作，形成了热火朝天抓环境，拼搏争先建和谐的良好社会氛围，推动镇域环境整体水平的提升。
西场村、篱笆房二村分别成立融绿化、保洁、治安为一体的巡防队伍，实现村庄整治“建制”的进一步完善，全力打造和谐新农村；公议庄村、稻田四村开展军民、企民共建活动，推动环境综合整治工作的深入开展；佛满村结合当前开展的基层党组织党员“双承诺”制度，明确划分卫生责任区和责任范围，并上墙公示，接受群众监督；马厂村“两委”干部转变工作作风，走在环境综合整治工作的前列，既是指挥员又是战斗员，不仅节约了开支，提高了效益，还树立了良好的干部形象，增强了凝聚力、锻炼了队伍；高岭村下大力清理长韩路两侧不规范广告牌匾，投资规范占路市场。
阎仙垡村、赵庄村、公议庄村结合新农村建设产业发展，实施农业产业化经营，分别在村内主要街道两侧、果园四周围建设绿色围栏，开展村庄绿化，改善农村生态环境，美化村容村貌，创建绿色家园，奠定了该镇南部地区旅游休闲、绿色采摘的良好环境基础。葫芦垡村采取向村民发放环境整治倡议书的方式加强宣传，积极做好群众发动工作。
同时，镇党委、政府还组织镇人大代表对全镇的环境综合整治情况进行了巡查和督察，提出了具有指导性的意见、建议和要求。
8月30日环境清洁日当天，镇对“主战场”长营村京良路、长韩路两侧实施联合执法，并同步开展军民共建环境清洁活动。联合执法队伍由区工商分局执法队、区公路分局执法队、派出所、综合治理、区城管分队、镇执法大队等部门40余人组成。对35家店外经营、7家违章占道的商户及流动商贩等进行了整治；对20余家经营单位门窗上的喷字、帖字、图画进行清理规范；查抄乱设广告牌匾、灯箱、标识30余块，还对私搭乱建的约35平方米棚舍予以拆除；清理了店外乱堆乱放的物品。
9月上旬，该镇在保合庄村启动红领巾“走进新农村”主题教育活动，创建“红领巾文明街”，努力培养学生的环境文明意识，通过小手拉大手，唤醒全社会的广泛参与，推动我镇环境综合整治工作的不断深入开展。
高佃二村还举办了由村干部、党员及群众参加的环境及创卫知识竞赛，使宣传工作在形式和内容上更加生动，更具趣味性、广泛性。
镇党委、政府两次组织部分镇人大代表采取南北“异地”轮换检查、验收、考核、打分；随机入户开展民意调查打分等方式，切实把环境好与坏的评判权交给人民，举全镇之力，努力实现镇域环境卫生面貌的新突破。 由于受外来流动人口逐步增加和聚集分布，以及集体经济状况的影响，各村对村庄环境整治的资金投入有着明显差距，整治的效果参差不齐。为此，我们要继续围绕新农村建设，进一步加大环境综合整治工作力度，重点抓好垃圾密闭化管理运输和无害化处理工作，进一步向镇域内企业、驻镇单位延伸；继续开展市级“生态文明村”创建工作，以点带面，强化村庄环境整治，实施“队伍、资金、制度”三项保障制度，加强农村环境卫生长效管理，为实现“绿色奥运、人文奥运、环境奥运”做贡献。
明年工作的主要思路：
一是继续把环境整治工作与广泛开展的“迎奥运、讲文明、树新风”紧密结合。充分调动农村党员、村民代表及广大群众广泛参与环境整治工作的积极性。动员和鼓励广大党员、村民代表及先进群众自觉加入到环境整治志愿者队伍当中，在每月30日的“环境清洁日“活动中，真正起到模范带头作用，树先进，立典型。
二是切实有效落实“门前三包”责任制。按照市容环境卫生责任制的要求，明确各村与辖区内单位和个体工商户的环境卫生管护包干区，不留死角，严禁出现乱堆乱放、乱摆摊设点，占路经营等现象，防止前段整治后的反弹。
三是以点带面，广泛开展“环境优美示范村”、“环境优美示范户”评选活动。在对各村实施检查验收、考核评比后，按照一定比例，通过民意调查，评选出全镇的“环境优美示范村”和“环境优美示范户”，挂牌并给予奖励，同时在《今日长阳》报纸上予以通报表彰，推广他们的典型经验和做法。
四是实施奖励激励机制，推动和促进全镇环境整治工作的不断深入开展。对在环境综合整治工作中按时、按量、按标准圆满完成各项村庄整治工作的村将按照村的人口规模及环境整治建设规模的大小给予适当的资金补贴和奖励，以达到奖勤罚懒，充分调动基层环境整治工作积极性的目的。并对在环境整治工作中不履职，强调客观因素，消极被动，各项整治任务完成的不及时，严重影响全镇环境整治工作总体部署的村予以通报批评，镇党委还将对村党支部书记给予适当调整或撤职处理。
今年，该镇在环境综合整治工作上虽然取得了一定成绩，但与形势的发展和“建设富裕、靓丽、文明、和谐的现代化新房山”的目标相比，还有相当的差距。我们要以科学发展观为指导，坚持“环境立镇”的发展思路不动摇，脚踏实地，扎实努力，为建设经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的新长阳而努力！
