地方政府的建设项目资金筹集大有讲究，国务院批准的省级投资通过发行专项债券来支撑，规模需经过全国人大或常委会的权威审批。专项债券分为一般债务和特定用途专项债券，各有其特定用途和还款机制。
地方政府债务规模包括两部分，一是一般债务，用于公益项目，其举债需纳入预算管理；二是专项债务，用于有收益的项目，以特定收入为偿还来源。
发行方式以政府债券为主，一般债务以公共预算收入作为还款保障，而专项债务则倚仗政府性基金或专项收入。
一般债券支持的公益项目，其资金来源于预算收入，确保公益性质的持续投入。
专项债券服务于有收益项目，通过项目产生的收益来平衡债务偿还，强化了资金的经济效益。
项目资本金要求灵活调整，比如轨道交通和港口的最低资本金要求从25%降至20%，特殊情况下可进一步降低，以促进基础设施建设。
专项债更显战略价值，可以作为重大项目资本金，其还款依赖于项目的经济效益。
专项债券的适用范围广泛，涵盖铁路、公路、机场等13个关键行业，推动国家基础设施建设。
债务限额由国务院确定，经全国人大批准后，逐级传递至省级政府，强化了决策的层级管理。
专项债券管理规范严谨：省级财政部门提出债务建议，经过政府和人大审批，市县级政府则需严格报备举债计划，确保透明与合规。
专项债券特性：期限从1年到30年，分期偿还，发行主体是省市政府，省级财政部门是主要执行者。
债券偿还方式以基金收入为主，利息也与之同步，发行计划由省级财政部门统筹规划，涵盖土地储备、公路等具体领域。
2023年，专项债券将聚焦特定领域，优化资金投放，支持重大项目。
专项债券不得用于土地储备项目，仅限于租赁住房建设，棚改项目支持在建和实物安置，严格遵守规定。
信息公开是关键，预决算信息在政府和财政部门网站公布，其他细节在省级财政部门或财政部平台详尽呈现。
绩效管理要求包括事前评估，确保项目的必要性、合规性和资金的有效使用，绩效目标涉及产出、质量和效益等多方面。
从项目立项到执行，所需文件严谨完备，如立项批文、环评报告等，每一步都需合规透明。
专项债券的使用有着严格的管控，不得用于形象工程，且不得置换存量债务，确保资金合规且高效运转。
专项债券的发行与管理，不仅关乎财政稳健，还折射出国家对基础设施建设的长远规划，以及对民生福祉的深度关切。