第1个回答 2022-05-29
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 凡本省的国家建设项目（以下简称建设项目）以及与建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。第三条 本办法所称建设项目，是指以国有资产投资、融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。第四条 各级审计机关（以下简称审计机关）负责组织对建设项目的审计。第五条 审计机关对建设项目的审计，按照建设项目财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
对审计管辖范围有争议的，报上一级审计机关确定审计管辖。
对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目直接有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。第六条 对建设项目审计实行计划管理原则。审计机关在编制年度审计计划时，应将投资规模较大、建设周期较长的建设项目作为审计重点。
对财政性资金投资较大或者关系国计民生的建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。第七条 审计机关依法对建设项目准备阶段资金运用情况、预算（概算）执行情况和项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。第八条 对建设项目准备阶段资金运用情况审计的主要内容：
（一）建设程序的执行情况；
（二）项目资本金、资金来源渠道及到位情况；
（三）建设用地征用情况，征地拆迁费用支出和管理情况；
（四）供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用支出情况；
（五）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。第九条 对建设项目预算（概算）执行情况审计的主要内容：
（一）建设项目审计总概算（预算）审批、执行情况，调整概算的编制和审批情况；
（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购等方面招标投标和工程承包的合理性和有效性情况；
（三）建设项目经济合同签订、履行情况；
（四）建设项目资金来源、到位和使用情况；
（五）建设成本及财务收支核算情况；
（六）工程结算情况；
（七）建设项目所需设备、材料的采购及管理情况；
（八）建设项目各种税费的计提和缴纳情况；
（九）有关内部控制制度建立和落实情况；
（十）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。第十条 建设项目竣工决算审计的主要内容：
（一）本办法第九条第（一）项和第（八）项规定的内容；
（二）竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；
（三）建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法情况；
（四）工程决算；
（五）交付使用资产的真实、合法情况；各项结余资产的情况；
（六）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；投资包干节余的分配情况；
（七）尾工工程项目和资金预留情况；
（八）对建设项目效益进行评审；
（九）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。第十一条 建设单位应当在建设项目初步验收结束后，按照规定及时办理竣工决算，并向审计机关申请实施竣工决算审计。具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应及时安排竣工决算审计。
重点建设项目的竣工决算审计，由审计机关进行。对非重点建设项目的竣工决算审计，可由建设单位委托有资格的社会中介机构进行，其审计查证结果经审计机关同意后生效。
审计机关对社会中介机构的审计质量行监督检查，发现有关问题的审计查证报告，不能作为建设项目竣工结算和验收的依据。
经财政评审机构审查的财政性建设项目（工程）预（结）、决算，其审计结果报审计机关备案后，可作为审计结果。
未经竣工决算审计的建设项目，计划、财政、建设及项目主管部门不得办理竣工验收手续。第十二条 审计机关对建设项目进行竣工决算审计，可根据工作需要，聘请具有特殊专业知识和技能的人员参加，所需经费由同级财政予以保证。