第1个回答 2015-11-14
我国足球管理长期处于一种“管办不分”的状态，具体表现为：
第一，两块牌子一套人马，既是裁判员，又是运动员。这种体制容易催生政绩足球、出线足球，但对足球普及、人才培养等基础工作重视不够。同时，行政干预如改变联赛赛制等情况时有发生。此外，受到奥运战略、全运战略的影响，中国足球不能按足球自身规律发展。
第二，足协管理者由行政任命产生。历届足协一把手们虽有管理经验，但在足球这一市场化程度极高的项目面前短时间内很难具备驾驭能力，因为市场化项目对资源配置、整合和渠道开拓有很高要求，但这些一把手们往往缺乏这方面的能力。即便多年后他们具备了这种能力，也到了卸任或换岗的时候了，这与许多国家（或地区）的足协掌门人一干就是十几年甚至几十年、保持政策稳定性的情形迥异。
第三，囿于事业单位工资、福利政策限制，中国足协难以吸引到更为出色的人才，从而组建结构更合理的团队。
体制之困，成为我国足球体系建设落后、裹足不前的重要原因。