第1个回答 2024-03-14
一、中国乡村情况管治的挑战
乡村是农民生活和农业发展的基地，乡村生态状况的好坏直接影响农民的健康、农业的可持续发展和乡村的持久不变。当前，中国乡村情况面临三大难题：第一，乡村垃圾多为历史遗留问题。第二，长期形成的乡村生活陋习短时间内难以改变，村民情况意识不高。第三，乡村情况管治基础设施缺失。
二、乡村垃圾管治模式的探索
为了应对乡村情况管治的挑战，年镇提出了创建“部级生态乡镇和最美村庄”的目标，并在全镇范围内开展了乡村垃圾整治。镇通过探索和实践，形成了一种新的乡村垃圾管治模式：“分类减量、上户收集、村民自治、县政府补贴、公司运营”。
1. 垃圾分类和减量
垃圾分类减量是该镇垃圾处理的核心环节。镇每日产生约30吨垃圾，一天的垃圾清运费用高达2450元。若完全采用“村收集、镇中转、市处理”的方式，全镇全年处理垃圾的运输费用将达到88万元，超出镇财政承受能力。此外，市垃圾处理厂也难以处理如此大量的垃圾。因此，镇在湖南率先实行了乡村生活垃圾分类，实现了垃圾的资源化和减量化。
2. 村民自治与市场化运作
镇充分发挥村民的主体作用，采用村民自治的方式。根据村庄大小和家庭户数，各村聘请保洁员，负责垃圾的收集和运输。各村还召开村民代表大会，选出户主办事会，对保洁员进行管理和评价。此外，镇以镇废品回收中心为基础，成立了一家乡村保洁公司——镇为民乡村保洁服务公司，将所有保洁员纳入其系统，形成了一个市场化运作、公司化管理的良性垃圾收集和转运体系。
3. 政府补贴与基础设施完善
为了支持垃圾管治，镇财政投入了30万元用于为村民配备垃圾桶和建立垃圾中转站。此后，镇又增加了20万元预算，主要用于村级小区基础设施建设和后续环境整治宣传，总投入达到50万元。
三、乡村环境整治难点与对策
1. 广泛的宣传和发动
乡村环境整治是全民工程，首先要从提高村民的认识做起。为此，镇进行了大量的、深入的宣传发动工作。
2. 清理历史垃圾
镇选择群众反映强烈的问题进行整治，树立了整治垃圾的决心。自村庄环境整治以来，镇组织了11次全镇范围内的卫生大清除，清理了历史积存垃圾和河渠漂浮物，使村庄容貌得到了巨大改善。
3. 建立示范点
镇选择白路村作为试点，经过反复实验论证，确定了垃圾分类处理的主导形式。
4. 科学理念和系统规划
镇在实施乡村清洁工程中，得到了两家合作企业的支持，共同探索乡村垃圾分类、现场处理和综合管治的方法，实施了乡村垃圾“分类减量、上户收集、村民自治、县政府补贴、公司运营”的处理模式。
四、下一步环境整治的方向
镇的垃圾管治已经取得了显著成效。然而，有限的乡镇财力与群众日益增长的环境要求之间存在新的矛盾。镇将继续稳定、完善、提升当前运作模式，并进一步深化乡村环境整治，将来的工作主要集中在三个方面：第一，实施庭院整治。大力开展厨房、厕所、水源、道路改造工程；规范庭院养殖和类似方式的散养、圈养，推广健康养殖，实现人畜分离，畜禽圈养，圈舍定期清洁；垃圾实行容器存放，无卫生死角。