1、货币流通量与社会商品流量相符合是货币流通规律的根本要求。
2、因此，中国人民银行(央行)作为货币发行主体，货币发行依据的是社会总产品及其增量。
3、其理论根据是马克思的货币流通公式：商品价格总额/同名货币的流通次数＝执行流通手段的货币量。
货币发行就其性质来说，可以分为经济发行和财政发行。经济发行是为了满足商品流通的需要而发行的货币。这种发行是符合货币流通规律要求的。
因此，它既能满足国民经济需要，又能保持币值稳定。财政发行是为弥补财政赤字（见财政收支）而发行的货币。这种发行超过商品流通的实际需要，往往会导致通货膨胀。
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