2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转方式调结构、确保经济平稳较快发展的关键一年。从国际经济发展看，金融危机的深层次影响依然存在，全球范围内的产业分工和结构调整进程加快。从国内看，在促进经济平稳较快发展的前提下，转变经济发展方式、调整优化产业结构成为主旋律，提高经济增长的质量、效益和可持续性成为主要目标。从济南发展看，转型发展、创新发展成为今后长期的发展主线，省会经济发展进入以创新为先导、高端产业为驱动的新阶段。做好今年的工作，对于巩固经济回升基础、启动实施“十二五”规划，都有十分重要的意义。
2010年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照中央、省、市经济工作会议的决策部署，着眼于推进济南跨越提升、转型升级和全面突破，拓展城市发展空间，打造现代产业体系，全力推进转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重点工作，加快建设宜业宜居的现代化省会城市和区域性中心城市，努力实现转型发展、创新发展、和谐发展。
2010年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长17%。服务业增加值增长13%，规模以上工业增加值增长12%，高新技术产业产值比重提高2个百分点。外贸出口和利用外资实现恢复性增长。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量全面完成“十一五”规划目标。人口自然增长率控制在5‰以内。各项指标都力争在“十一五”规划的基础上完成得更好一些。
实现上述目标，任务艰巨，责任重大。市政府在今年的工作指导上，必须把握好以下要点：一是抓住发展的机遇期、关键期，拓展城市发展空间，把重点区域带动与培植产业发展优势结合起来，增强集聚辐射能力，努力增创省会发展新优势。二是增强发展的创新性和可持续性，加快自主创新，推动战略性新兴产业发展，打好转方式、调结构攻坚战，形成高端高质高效的现代产业体系。三是努力保障和改善民生，把促进经济发展与改善公共服务结合起来，发展社会事业，改善人居环境，把惠民生的各项事情办实办好。四是进一步解放思想，提升境界，继续发扬筹办全运会形成的良好精神风貌和工作作风，努力在新的起点上创造新的业绩。
