宁波:建立教师退出机制,要注意什么?

Question

如题所述

Answer 1

实施这一制度，必须注意推进学校办学与教师评价改革，应该在中小学建立现代学校制度，把教育事务交给教师委员会管理，对教师的教育能力与教育贡献进行专业同行评价。事实上，这也是整体推进我国教育评价改革，破除唯分数、唯升学等功利评价，必须推进的改革

宁波的做法，是在定期注册制度基础上，引入更严格的退出机制。据报道，办法提到，可予以待岗的有五种情况，比如：经考核认定不适合教学工作，新教师规范化培训考核不合格，学年度考核不合格。可予以解聘的共有七种情况，比如：学年度考核不合格且不同意待岗、转岗，或连续两年学年度考核不合格；试用期考核不合格等。也就是说，只要连续两个学年度考核不合格，就可能被解聘，无需等到五年定期注册再“清除”。当然，这一退出机制和定期注册制度还是有不同，解聘只是教育部门、学校不再聘用，当事教师还有教师资格，可到其他地方、学校参加招聘、任教，而定期注册不通过，则失去教师资格，不得再从事教育教学工作。

我国对教师的管理与评价，则和对学生一样，强调考核与竞争，包括实行绩效工资制度，职称评审制度，定期注册制度，把考核、评价直接与薪酬、续聘挂钩。然而，从现实看，严考核并没有提高教师的职业荣誉感，反而一定程度加剧职业倦怠感，增加教师的非教学负担，教师把很多精力用于应对考核、行政指标之中，影响到对教育教学的投入。从2019年起，我教育部就推进给中小学教师减负，但由于考核评价体系未变，教师的负担并没有有效减轻。