第1个回答 2024-08-19
《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》等七项品目需求标准的发布，引发了采购人、供应商、采购代理机构的关注与疑惑。本文尝试从理论层面解答以下九个问题，旨在为政府采购同仁提供参考。
一问：需求标准与国家标准化体系有何关系？
两者既有区别又有联系。区别在于实施范围、应用实施及标准内容方面，需求标准聚焦政府采购领域，国家标准化体系则更广泛，侧重生产和销售环节；需求标准侧重采购环节，国家标准化体系则侧重供给。联系在于，需求标准可参考国家标准化体系的术语、定义，引用相关标准，并借鉴其体例。
二问：需求标准与《政府采购需求管理办法》有何关系？
需求管理办法规定了需求管理的范畴与要求，需求标准作为采购需求的一部分，属于此范畴。需求标准主要体现技术要求，与管理办法中“需求应当明确、表述规范、含义准确”的原则相一致。
三问：需求标准与采购文件有何关系？
需求标准为采购文件提供依据，采购人需结合应用场景，根据标准确定采购需求，明确指标要求，据此编制文件。文件编写人员需在需求标准的框架下，结合实际需求，编写专业、准确的采购文件。
四问：需求标准为何指标众多？
需求标准指标众多旨在全面覆盖采购需求，从产品规格、性能、功能、可靠性、兼容性、包装、运输、服务、供应保障、安全等方面，满足不同角色的需求，确保采购文件的准确性和实用性。
五问：需求标准中的加*号指标是否需要逐一列出？
可列出重要指标，并指引至其他加*号指标，以简化采购文件编制，符合要求并突出项目特色。
六问：需求标准对批量集中采购和框架协议采购有何影响？
对采购需求编写提出更高要求，包括设置CPU、操作系统符合安全可靠测评要求的配置。这将推动采购需求与市场标准的统一，促进政策功能落地。
七问：需求标准对供应商有何影响？
对生产厂商和代理商均有影响。生产厂商需调整布局以满足安全、可靠、兼容性、供应保障等要求，而代理商将受益于标准的透明度和规范性，降低投标成本。
八问：需求标准如何连接政府采购市场与品目所属行业市场？
整合行业市场技术指标表述，统一语言，减少采购需求与市场脱节的问题，促进供需双方沟通。
九问：需求标准将给政府采购市场带来哪些变化？
提升规范性，统一语言，发挥政策功能，推动绿色、环保、国产政策落地，建设政府采购统一大市场，实现需求层层聚敛。