遛狗不牵绳是违法行为。
在大多数国家和地区，包括中国，遛狗时必须使用牵引绳或其他约束工具，以确保狗在主人的控制之下，防止其伤害他人或动物，同时也避免狗走失。这一规定是为了维护公共秩序和公共安全。
例如，根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。如果遛狗时不牵绳，可能会面临罚款或其他行政处罚。此外，如果狗的行为造成他人受伤或财产损失，狗的主人可能需要承担相应的法律责任。
从实际情况来看，遛狗不牵绳也可能导致一系列问题。狗可能会因为受到刺激或惊吓而攻击他人或动物，造成不必要的伤害和纠纷。同时，未受约束的狗也可能在道路上随意奔跑，增加交通事故的风险。因此，遛狗时牵绳不仅是法律要求，也是对他人和动物负责的表现。
总之，遛狗不牵绳是违法行为，不仅可能面临法律处罚，还可能对他人和动物造成伤害。在遛狗时，我们应该遵守相关法律规定，使用牵引绳或其他约束工具，确保狗在主人的控制之下，共同维护公共秩序和公共安全。
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