发改委对项目立项的审批方式依据项目类型有所不同。对于财政预算投资、政府资本注入、政策性贷款和外国政府贷款等项目，采用审批制，其审批过程严谨，需提交如可行性研究报告、土地、环评、规划和节能等详细手续，对于符合稳评条件的项目还需提供稳评评估报告和审查意见等。
企业自主投资、外资项目、事业单位投资和《产业政策调整指导目录》中的限制类项目，则采用核准制。这类项目在申请时，需提供项目申请报告、选址意见、用地预审、环境影响评价文件审批意见等，环评和节能手续可以在立项过程中同时办理，不再是前置条件。
具体的申报材料包括：由具备资质的咨询机构编写的项目申请报告，详细阐述项目单位信息、项目内容、选址、用地、环境影响和经济效果分析等；城市规划部门的选址意见；国土部门的用地预审，商业项目可能还需要土地拍卖确认书；以及环保部门对环境影响评价的审批意见，以及其他法律法规要求的文件。
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