第1个回答 2022-06-05
第一章 总 则第一条 为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划，并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。第三条 农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设、养护和管理并重的原则。
农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。第四条 县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算，经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。
县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。第五条 省、州（市）人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门，负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。
县（市、区）人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作，并指导乡（镇）人民政府做好农村公路工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。第六条 村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则，组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。第七条 农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。
禁止在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第二章 规划和建设第八条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同同级有关部门，编制本行政区域的农村公路规划。
县道、乡道规划依法进行编制、审批和备案；村道规划由县（市、区）人民政府交通运输主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县（市、区）人民政府批准，并报州（市）人民政府交通运输主管部门备案。第九条 经批准的农村公路规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原编制和审批程序办理。第十条 农村客运站（场）、渡口、码头等设施应当与农村公路统一规划，并按照国家和本省的有关标准进行建设。第十一条 县（市、区）人民政府交通运输主管部门应当根据农村公路规划编制农村公路年度建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。第十二条 农村公路应当根据国家和本省制定的技术标准，结合本行政区域的实际情况和经济条件进行建设。
对现有道路进行改建和扩建的，一般不低于四级公路标准。第十三条 县道、乡道的新建、改建和扩建，安全保护工程应当与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用，并纳入项目建设成本。安全防护设施、警示标志的设置应当符合国家和本省有关标准。第十四条 四级以上农村公路工程、中型以上桥梁和隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上人民政府交通运输主管部门组织具有相应工程技术资格的技术人员进行设计。第十五条 农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标，对未达到法定招标条件的项目可以实行合并招标。第十六条 州（市）人民政府交通运输主管部门对下一级交通运输主管部门组织的县道、乡道建设项目的招标活动履行监督职责；村道建设项目的招标可以由乡（镇）人民政府组织或者委托有相应资质的招标代理机构办理，县（市、区）人民政府交通运输主管部门对该活动履行监督职责。第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。
四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当选择具有相应资质的监理单位进行监理；其他农村公路建设项目，可以以县为单位组建1个或者多个监理组进行监理。