以下是公共管理课上我们老师说的，不知道能否帮上忙．
这涉及两方面内容:一方面是把市场能够做的事情交给市场,而政府则致力于市场机制无法发挥作用的领域,把政府职能转变到协调经济运行、维护市场秩序、提供部分公共物品、维护社会公正等方面来．当然，市场做不好的事情政府也不一定就能做好，这就涉及第二个方面：调整政府与社会的关系，把政府管不了、管不好的职能转移给社会自身来承担．这在客观上要求第三部门或非营利组织来承接政府转移出来的职能．建立以政府为核心的、非营利组织为重要主体的、公众和私人部门共同参与的多元化的公共管理体系已经成为一种客观趋势．政府应该是宏观调控者，而不是微观管理者；政府应该是游戏规则制定者，而不是参与者；政府应该是裁判员，而不是运动员；政府应该是有效政府，而不是全能政府．
参考资料：＜＜公共管理学概论＞＞
本回答被网友采纳