第1个回答 2022-12-08
严格来说，“村霸”并不是一个正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。“村霸”的特征有七个，符合其中之一的，一般均可归属于“村霸”范畴：
一是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
四是有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
五是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
六是诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
七是受雇于人、充当打手，残害无辜的。
如何区别对待宗族中的恶势力？
在农村治理中，宗族发挥着重要作用，如何区别对待其中的恶势力？
孙忠诚表示，宗族的确在农村治理中发挥了积极作用，但当前也有一些地方宗族势力的发展出现扭曲，演变成为争夺家族利益甚至一己私利而从事非法活动，侵害农民群众生命财产安全，影响当地经济发展和社会和谐的一股恶势力。对于涉嫌违法犯罪的宗族恶势力，必须毫不手软，进一步加大整治力度。
对“村霸”和宗族恶势力的治理中面临哪些困难？
孙忠诚表示，目前，在治理“村霸”和宗族恶势力的工作中，仍然面临一些困难。
一是部分农村经济发展落后，教育水平跟不上，产业发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易_入“村霸”浑水。
二是存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。
三是一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，“村霸”拉票、贿选，或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙。
四是有些基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管；而一些村民法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰，同时也造成执法、司法部门无从了解相关犯罪行径，无从查办和治理。
如何建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制？
孙忠诚表示，建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，必须建立长效机制。
一是要加强检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度
二是要发挥检察职能，配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序，
三是加强基层组织建设，
四是加大宣传，及时曝光查办的典型案例，同时，深入开展普法教育。
村霸五种情形恶霸的立案标准，具体如下：
1、是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
2、是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
3、是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
4、是有组织、有纪律、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
5、是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的。
村霸判刑的标准是，具体如下：
1、犯罪的，处七年以上有期徒刑；
2、积极参加的，处三至七年有期徒刑；
3、别的参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制。当然，如果村霸组织领导多人，形成稳定的组织，长期在特定地区欺压残疾人，可能构成恶势力犯罪集团，甚至黑社会组织。除自身犯罪外，还构成组织领导参与黑社会组织犯罪的，将具体犯罪行为与黑社会组织犯罪数罪并罚。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十四条
组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。