在项目运营阶段，土建部分A完成建设后，政府以租赁形式移交给特许经营公司，这部分通过运营收益逐步回收投资。而机电设备B部分，通过特许经营公司的运营，直接带动收入增长，直至期满后无偿移交给政府。这种模式巧妙地缓解了政府资金压力，同时借助投融资建设，加速了A部分的回收速度。
复合PPP模式的核心在于灵活性和政策导向的结合。政府文件给予明确支持，股权比例、融资方式以及招标方式都可根据实际情况进行调整。定价机制尤为关键，如采用科学公式来调整票价，以反映成本变动，同时引入租金调整机制，平衡风险和收益。此外，还考虑了投资退出机制，确保在特殊情况下投资者权益的保障。
PPP政策的实施细节包括：发改委和财政部的指导文件鼓励多元合作形式；项目由政府评估筛选，财政部门主导；涵盖市政、交通、公共服务等广泛领域；采购过程透明，依法选择合作伙伴；根据不同项目性质，灵活采用经营性、准经营性和非经营性模式。
各地在实践中，PPP模式创新不断，如"使用者付费"机制的引入，以及与项目收益票据的结合，使得社会资本对大型交通项目的吸引力大增。政府与社会资本的合理分工，降低了风险，提高了运作效率。无论是供水、污水处理这类盈利稳定的项目，还是市政交通和大型交通工程，PPP模式都发挥着重要作用，其收入主要来源于政府购买服务或使用者付费，退出机制包括长期持有和资产证券化。
总结来说，PPP模式为轨道交通项目的融资设计提供了强大工具，通过政策支持、灵活机制和多方合作，成功破解了投资难题，推动了项目的高效运作。让我们共同期待这一模式在更多领域中的广泛应用和深入探讨。