法律分析：施工单位是：投标人、承包人、专给人修房子的人、修好了参加验收并找建设单位结账的人。相当于要钱干活的人。建设单位是：招标人、发包人、想请人修房子的人、修好了参加验收并办理产权后使用的人。二者的区别就是一个是给钱的，一个是收钱干活的。建设单位是要做工程项目并且要使用该项目的一方，施工单位是建设单位请来帮助自己做好该工程项目的一方，建设单位要支付费用给施工单位。施工单位相当于是建设单位的上下级关系，是服务与建设单位的一个主体。双方存在一定的利益和制约关系。在施工的过程中，施工单位对某个工程向建设单位负主要责任。
法律依据：《建设工程质量管理条例》 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。