集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。根据一号文件精神，要求三年将农村集体土地所有权确定工作完成，这样就是我们常说的“确权”。简单来说，就是确定土地所有权、使用权。解决这块地是谁的?谁在用?将来怎么用?收益归谁?的问题个人无法办理农村集体土地确权登记证顾名思义，集体办理的登记证，个人怎么可能有资格办理呢?所以，农民伯伯当听到这个确权登记的名词时也无需激动，我们个人是无法办理的，但是并不是说我们没有权利享受确权登记带来的好处。办理流程1、必须当地已经开展了土地确权的工作。当地土地部门、农村工作部门已经开展了农村集体土地确权工作，而且已经进行到你所属的行政村了，那么才可以办理确权登记。2、先确权在开展土地确定工作时，上级部门会安排一直工作组或是工作队来进行确权工作。确权说起来很简单，就是找出这块地的档案记录信息，再与实际丈量信息进行对比，再次登记入档，这样就算完成了。其实在实际工作中就没有那么简单了，需要处理各种历史遗留问题，每个村集体之间、村集体和村民之间的土地纠纷都需要工作组进行处理。所以确权是个比较难做的工作。3、再登记当工作组将集体土地的坐标、面积、用途、所属集体等信息全部统计完全后，将为这块集体土地归集入档，在土地部门就有了其详细资料，将来无论这块集体土地如何流转都会有据可循。4、最后发证确权、登记和发证都是有县一级ZF进行安排的，当确权完成后，县一级RMZF就开始登记造册，核实发放证书了。这个证书将发放给其土地所有人，一般是村集体或是村民小组集体。不过在实际工作也有颁发给乡镇一级集体的。
《中华人民共和国土地管理法》第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。《中华人民共和国土地管理法》第十条土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。