1941年1月，
国民党在第二次反共高潮中，制造了震惊中外的皖南事变，
叶挺被扣，项英遇害。
蒋介石下令取消新四军番号。20日，中共中央革命军事委员会命令重建新四军军部，以陈毅为代理军长，刘少奇为政治委员，张云逸为副军长，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。1月25日，新军部以华中总指挥部为基础宣告成立。随后成立了中共中央军委华中分会，又称新四军分会，刘少奇为书记，陈毅、张云逸、邓子恢、赖传珠为委员。新军部将长江南北的新四军和陇海铁路以南的八路军，统一整编为7个师1个独立旅。共9万人。
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