第1个回答 2018-05-15
1963年8月上旬，金堤河流域连降暴雨，雨水从上游河南汹涌而来，山东范县、寿张两县水深近两米，农田被淹。之前，汛期时，范县不愿意接受上游来水，在边界筑坝阻拦，即有豫、鲁两省水事纠纷。
1963年这次水灾后，范县决心重修拦水坝，对原坝加高，以防后患。此举给上游地区增加后顾之忧。解决金堤河水的出路问题，势在必行。
1964年2月，国务院以“特急国水[1964]86号文”决定，采取区划调整的方法处理两省间的水事纠纷，将河南省东明县划归山东省，撤销山东省寿张县，将寿张金堤以南五个区并入范县，范县金堤以北的樱桃园，古云，古城，观城，王庄集五个区划归莘县，寿张、范县两县的金堤河南部归并成范县，划归河南省。为便于防汛，将范县县城留在山东，县城附近的金村、张扶村划归范县。而范县城关（樱桃园）仍归山东。
经过区划调整，金堤河水只经河南省辖县流入黄河，豫、鲁两省关于金堤河的水事纠纷大部分得到解决。
而此后，范县县城在樱桃园镇的“包围”下成为一块独特的“飞地”。[1]
如今的“范县飞城”,在当地人口中属于“老城”。对此,据范县城关镇相关负责人介绍说,因城市发展需要,范县1995年在金堤河以南建设了新区,近几年,一些党政机关陆续南迁,目前老城区除了城关镇之外,县直部门仅剩下了审计局、商务局、二轻局、档案局等少数几家单位,而且也在筹划着迁往新区。
随着新区建设的逐步推进,“范县飞城”的居民也陆续搬了家。据范县城关镇一名工作人员提供的情况,目前在范县“老城”居住的居民中80%左右都是山东人,仅剩下了不到20%的河南人。