可以直接发包的工程包括：
1. 涉及国家安全或国家秘密的工程。
2. 抢险救灾工程。
3. 建设项目中的特殊专业工程项目。
详细解释如下：
涉及国家安全或国家秘密的工程由于其特殊性，对安全保密有严格要求，因此可以直接发包，以确保工程质量和安全保密性满足国家标准。此类工程由于涉及国家重要利益，不适宜通过公开招标方式确定施工单位。
对于抢险救灾工程，由于紧急性和时效性要求高，通常要求迅速响应和组织实施。这类工程无法按照常规程序进行招标，因此通常会采用直接发包的方式，以迅速找到合适的施工单位进行紧急抢修。这样做有助于保障生命财产安全，减少灾害带来的损失。
另外，建设项目中的特殊专业工程项目由于其专业性较强，需要特定的技术资质和能力才能承担。这类工程也不宜通过普通招标方式确定施工单位，通常会直接发包给具备相应资质和经验的单位，以确保工程质量和安全性能达到设计要求。这些特殊专业工程项目包括某些特殊的建筑构造、机械设备安装等需要专业技术支持的工程领域。