【主词条：淮海经济区、淮海城市群、沿东陇海线经济带、徐州都市圈、徐州新城区】
发展目标
国务院发布的《长江三角洲地区区域规划》中明确了徐州的定位：建设以工程机械为主的国际装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地和商贸物流中心、旅游中心，成为淮海经济区的中心城市。
国务院发布的《全国主体功能区规划》中将东陇海地区纳入国家重点开发区域，并明确了徐州的定位：提升沿陇海带的发展水平，增强徐州集聚人口和经济的能力，加快资源型城市转型，打造重要的能源基地、先进制造业基地、物流基地和商品集散地。
淮海经济区
淮海经济区由江苏、山东、河南和安徽四省二十个地级市组成。包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁等城市。中心城市为淮海之都徐州。徐州是淮海经济区的教育、文化、金融、医疗、交通、商贸、旅游产业八大中心。
淮海城市群
淮海城市群由江苏徐州、宿迁、连云港，山东枣庄、济宁，安徽淮北、宿州以及河南商丘等8个城市组成。
沿东陇海线经济带
沿东陇海线经济带是以连云港、徐州为核心区以及淮安、盐城、宿迁等有着紧密联系的区域。
徐州都市圈
徐州都市圈，地跨苏鲁豫皖四省，包括江苏的徐州市、连云港市、宿迁市以及安徽、山东、河南部分城市。2013年，徐州都市圈为中国规划重点发展的23个都市圈之一。
徐州规划区
徐州规划区即中心城区，面积为3126平方公里，到2030年，规划区总人口将达到约500万人，其中城镇人口约450万人，形成“一主六片”的总体布局结构，“一主”即主城区，“六片”即城南片区、机场片区、大许片区、贾汪片区、微山湖风景旅游区、城西片区。 徐州新城区
徐州新城区是徐州的政治中心，徐州第二经济、教育中心，打造成为以总部经济、商务金融、商贸物流、科教研发、文化旅游等服务产业发展为核心的商贸物流中心、金融中心、医疗中心、文化中心。
都市区总体规划中都市区面积3126平方公里，城市发展为组团式结构布局。城市北部为微山湖湿地保护区和大洞山风景保护区，西北部为城市湿地，东部为吕梁山风景区，南部为云龙风景保护区。重点发展5个组团。适度发展10个卫星城镇。
都市区规划结构的总构架:一心，五组团、十镇。一心是城市主城区，五组团是贾汪、利国、大许、郑集和双沟航空城;十镇是张集、三堡、汉王、大彭、柳新、茅村、大吴、青山泉和汴塘等。
都市区综合交通规划建设京沪高速铁路、徐州至济宁、枣庄、临沂的铁路，形成“米”字型铁路骨架，预留徐州至郑州方向高速铁路走廊;京福、连霍、徐宿和规划建设的徐丰(沛)、徐州至武汉方向高速公路，形成又一个“米”字型高速公路骨架，加上航空运输和水运，构成现代化综合交通运输体系。放射状的快速道路系统和轨道交通快线系统，联系五个外围组团。
同时，设置生态敏感区、自然保护区、生态控制区，建立“两湖、四区、六山、八水、十二带”的基本生态框架。