国务院第590号令：深入解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》
这部法规旨在规范国有土地上房屋征收行为，平衡公共利益与个人权益，为社会和谐稳定奠定基础。
核心变化在于，政府与所有权人成为征收活动的主体，以往的“拆迁”概念被淡化，强调的是以公共利益为出发点的合法征收。
征收以公共利益为前提，国有土地上的房屋补偿遵循公平、统一的原则，确保所有权益人得到应有的保障。
政府责任明确，市县级人民政府主导征收工作，房屋征收部门执行，各部门需协同合作，如公安、规划等。
条例强调决策民主化和程序正当，政府工作透明度提升，让公众在征收过程中拥有更多的知情权和参与机会。
职责划分细致，政府与各部门在征收补偿中的角色与责任界限清晰，确保工作有序进行。
新的条例允许地方政府自定征收部门，但实施过程中需监督以防止营利行为，责任归属明确，确保公正执行。
国务院与省级住房城乡建设部门对各级政府进行监督指导，公众举报机制和监察机关的监察权得以强化，形成全方位监督网络。
市县级政府基于国防、基础设施等公共利益征收房屋，省级政府的决定权限限于特定领域，确保决策的合理性。
条例中，土地管理法的省级征收权需与集体土地房屋征收补偿制度无缝对接，公共利益定义复杂，征收需符合发展规划和广泛公众意见。
征收补偿方案需经过公开报备和论证，确保过程公开透明，补偿决定需考虑社会稳定风险评估和资金到位等关键因素。
被征收人享有行政复议和诉讼的权利，补偿内容包括土地使用权，补偿决定后有禁止增加补偿费用的规定，保障了被征收人的权益。
评估机构独立公正评估，住建部制定评估办法，被征收人有权申请复核或鉴定，市场价原则和异议处理机制严谨公正。
条例细化了补偿项目，如房屋价值、搬迁安置和停产停业损失，对困难户安置有优先保障措施，充分体现了对弱势群体的关怀。
新条例严格规范违法建筑处置，对征收范围内违法建筑的查处和补偿处理程序严格规定，保障了城乡规划的执行。
条例强调公正征收，禁止野蛮操作和强制拆迁，保障了被征收人的权益和建设活动的合法性。
对于逾期不搬迁的情况，政府有权依法申请法院强制执行，补偿、安置材料齐全，司法执行程序更为明确和公正。
政府及工作人员的不当行为将受到法律制裁，对阻碍征收补偿的行为，无论是贪污挪用还是非法阻碍，都有明确的刑事和治安管理处罚。
条例的实施旨在维护公平正义，旧有规定虽有过渡期，但强制拆迁已不再适用，法规的严格要求将有助于社会和谐与法制建设。