1、党建引领强队伍
增强乡镇领导班子整体功能。根据乡镇自身条件和不同发展类型，针对性配备有相应专业特长和工作经历的党政正职，注重选拔能够带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题、对农民群众充满感情、带头实干、敢抓敢管的干部，让“明白人”“能干人”去抓乡村振兴。
充实加强乡镇工作力量。配合做好全市优秀年轻干部“墩苗育苗”培养实施计划，抓好干部双向挂职锻炼。通过乡镇编制“专编专用”、“县编乡用”等方式推动县直部门人员编制向乡镇倾斜，保持乡镇干部队伍力量充足。
健全差异化考核机制。针对全县各级各部门不同职能特点，设置差异化考核指标，科学实行分类考核。
建立健全双向激励机制。树立鲜明用人导向，突出使用在乡村振兴中敢于担当、务实重干、心有百姓、勇于改革、善于学习的干部，对实绩突出的及时表彰奖励、优先提拔使用。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，以组织担当带动干部担当。
2、强基固本筑堡垒
深化乡镇领导干部普遍直接联系群众成效。切实推进乡镇领导干部普遍直接联系群众工作，及时解决群众反映的突出矛盾和问题，引导统筹各方面的力量，把更多资金、资源投向基层。
激励村干部担当作为。抓好村干部工作报酬激励政策保障落实。推动村党组织设置与农村产业链条、经营方式和发展模式相适应，对条件成熟的行政村党支部升格为党总支或党委。
创新农村基层党组织设置方式。及时研究乡村振兴中集镇建设、产业发展、人口流动等带来的新变化，推动党组织设置与农村产业链条、经营方式和发展模式相适应。
抓好村级党组织标准化规范化建设。在全县探索开展“创五星、补短板”活动，确保2022年底各级基层党建示范村达到40%以上，到2025年各级基层党建示范村达到70%以上。
扎实推进软弱涣散村党组织整顿工作。按照“一村一策”研究整顿方案，采取“四个一”措施进行整顿，选派机关企事业单位优秀干部到村任党组织书记。
派强用好驻村第一书记和工作队。派出单位与第一书记所在村责任捆绑，运用派出单位资源力量支持乡村发展。
加大农村党员发展力度。实施“镇选村培”农村党员发展模式，优化农村党员发展结构和质量，建立农村“发展党员优秀人才库”。
着力培养本土人才。加强农业实用技术和技能培训，培育爱农业、懂技术、善经营的高素质农民，重点打造7个新型职业农民培育示范基地，每年培训不少于200人次。
推动各类人才服务乡村。实施城市教科文卫等人才定期服务乡村工程，促进人才在城乡双向流动：每年选派10名以上城市教师赴乡村支教；选派县直二级医疗机构医师36名（12家乡镇卫生院，每家3人）对口支援乡镇卫生院；选派10名以上县级科技特派员，向市里争取1—2个科技产业服务团科技下乡。
吸引人才回流乡村。打好“乡情牌”、“乡愁牌”，为返乡乡贤提供集创业支持、服务、保障“三位一体”的政策支持，吸引更多乡贤返乡创业。引导鼓励青年人才投身乡村振兴和返乡创新创业，增强乡村发展活力。
激励乡村人才扎根基层。完善乡村人才文化、医疗、交通、子女入学等服务保障措施，提高乡村生活便利化水平，让人才在基层融得进、留得住、干得好，为乡村振兴赋能提质。