第1个回答 2024-03-24
在行政地位与设置、城市规模与发展、政治层次与权限等方面存在区别。
1、行政地位与设置：设区的市即设立市辖区的市，与地级市概念类似但有所不同。地级市作为市辖区、县级市的上级，应设立市辖区。然而，仍有少数地级市如广东省东莞市、中山市，海南省儋州市和甘肃省嘉峪关市并未设立市辖区。不设区的市则主要是个别地级市（即不设区地级市）和县级市，县级市与市辖区平级，故全国所有县级市均为不设区的市。
2、城市规模与发展：设区的市通常具有广阔的城市群体，遍及全国各地，是国家各项改革、城镇化的排头兵。由于其城市规模的不断扩大，省级政府的规章可能已不足以有效针对城市发展的建立科学有效地新秩序，因此城市立法作为地方立法的一部分，其功效日益显著且作用无可替代。而不设区的市，尤其是县级市，可能在城市规模和发展水平上相对较小。
3、政治层次与权限：市辖区作为一级地方政权组织，在城市范围内根据行政管理的需要而划分和设置，主要任务是分担市所赋予的建设、管理和服务的职能。设区的市因其行政地位和权限，相较于不设区的市，可能拥有更多的决策权和管理权。