第1个回答 2024-04-12
从粮食生产体系的角度来看，确保国家粮食安全的基础至关重要。以下是三个关键基础的详细分析：
首先，确保耕地数量是粮食安全的首要条件。耕地是粮食生产的根基，其数量直接影响着粮食的产出。根据2013年中央农村工作会议的指示，坚守18亿亩耕地红线已成为中国保障粮食安全的底线。为了保持耕地数量稳定，必须采取“稳量”和“开源”的措施。稳量意味着要防止耕地数量下降，而开源则是挖掘潜在的耕地资源。
在“稳量”方面，需要完善耕地保护制度，实施“田长制”，确保耕地保护责任得到有效落实。同时，应定期检查耕地利用情况，解决耕地被侵占、闲置和撂荒的问题，确保耕地得到有效利用。
在“开源”方面，应鼓励各地全面调查和开发耕地后备资源，如盐碱地、滩涂等，并改善土地生态环境。此外，应根据乡村发展规律，合理规划村庄，提高土地利用效率，并通过城镇更新策略，合理利用城镇内部低效用地，转化为耕地。
其次，耕地质量的提高同样至关重要。虽然耕地数量得到了保障，但质量仍有待提升。据2021年第三次全国国土调查显示，中下等质量耕地约占70%，耕地质量的不足影响了粮食产出的稳定性。因此，提升耕地质量，增强其抗灾减灾能力，是确保国家粮食安全的关键。
总之，通过筑牢耕地数量和质量的基础，以及开发耕地后备资源，可以有效保障国家粮食安全，为国家的可持续发展提供坚实保障。