下级向上级咨询问题应该用咨询信出现，请示是要求领导做出判断表达看法的，如果是咨询问题的应用文的话，就是咨询信。咨询信是写信人就自己不太熟悉和了解或不理解的事情或问题，向有关部门或专家请求解答时所使用的一种专用书信。
咨询信是请求解答疑问的书信，一般而言，它适用于以下一些范围。
写信人由于个人在工作或学习上遇到难以解开的问题或不理解的事情时写咨询信。诸如青少年关于生理上的某些变化而咨询，夫妻关系不合而又找不到症结而咨询，交友烦恼而咨询等等均属此种情况。
写信人遇到一些自己不熟悉的行业或部门的某些规定、政策或一些法律条文时，而给有关部门或单位写信咨询，如怎样办理营业执照可向工商管理部门咨询；如何鉴定某种作物种子的优劣真假可向农业科技部门咨询等。
扩展资料：
咨询信从呈送对象来看可以分为以下三类。
一、写给一些专门机关的咨询信
比如政法部门，工商管理部门，税务部门，教育部门，电业部门或科技咨询部门等。
二、写给报社电台的咨询信
许多报纸、杂志或电台、电视台均办有一些诸如心理咨询、专家解答、读者来信等这样的一些专门栏目，处理读者的各种疑难问题；
所以在不知道所咨询的问题究竟该由谁来解答或自己的问题正符合报社电台的解疑范围时，人们都可将信寄给有关的报社电台，或由他们转给有关部门，或由他们直接回答。
三、写给个人的咨询信
写给个人的咨询信指直接将信寄给能够回答疑难问题的专家或权威人士，由他们直接回信答复所提出的问题。
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