第1个回答 2022-04-06
利：更加方便；弊：上级要做的更多。
上级政府职能部门与下级政府职能部门之间的关系，一般为领导关系和指导关系。
一种是领导关系，即上下级行政机关之间的命令与服从关系。在领导关系中，上级行政机关享有命令、指挥和监督等项权力，有权对下级机关违法或不当的决定等行为予以改变或撤销。下级行政机关有服从、执行上级行政机关决定、命令的义务，不得违背或拒绝，否则就要承担一定的法律后果。
另一种是指导关系，即上下级行政机关之间的一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权。绝大多数政府部门上下级之间，均是这种关系。比如人事劳动社保、卫生、发改等等。