1994年8月，遵照沧州市委的安排，我从市政府到市水利局任党组书记、局长。当时沧州水利最大的难题是缺水，最突出的矛盾是沧州市区和部分县的人民群众饮用高氟水。九十年代，世界上最干旱缺水的国家之一以色列人均水资源占有量是461立方米，而沧州人均水资源占有量只有192立方米，为全国的8%，不到以色列的一半，几乎成为“世界之最”。
沧州不仅水资源奇缺，而且水质很差，特别是沧州市区，40万人长期饮用高氟水，危害之甚，民怨日深。儿童氟斑牙、黑牙根、黄板牙，上不了艺术院校，小女孩不敢笑，怕露出满嘴黄牙。老年人缺钙，常常一摔跤，胳膊、腿就断。摔断腿的市领导干部就不胜枚举。我去市水利局上任前，当时的市委书记吴振华和我谈话说：“全国人大常委会副委员长费孝通及北京的专家告诫我们，‘沧州水的问题不解决，不是经济发展不发展，而是关系到一方人的生存问题’。你可以说是受命于危难之际，要努力啊！”他还特意 送我一幅亲笔书写的字画：“振兴沧州水利，造福狮城人民”，以示勉励。 我在沧州行署当副秘书长时，分管过水利工作，深深知道这个被誉为“龙王爷”的水官不好当，吴书记的一番话，使我更加感到去水利局工作，责任重于泰山。好在省水利厅厅长李志强曾是沧州行署分管水利的副专员，是我的老领导，他对沧州的水利比我还熟悉，争取水利项目有很多有利条件，这也许是市委安排我去水利局工作的原因之一。 我上任伊始，经过调研就向市委、市政府领导重新提出修建大浪淀水库的问题，得到了领导的支持。建设大浪淀水库，这是几代沧州人的梦想。历史上，大浪淀水库曾经两上两下：1957年大浪淀水库上马，那时工程标准较低，只是围了一个二、三米高的土堤，蓄水后周边土地盐碱化，被迫下马、停用；1977年沧州地委第二次修建大浪淀水库，投入100万元资金、100万斤粮食，但由于当年农业受灾，又被迫下马。之后的十几年，沧州的历任领导和水利部门，一直没有放弃过大浪淀水库的争取工作。这次有了市委、市政府的支持，市水利局把修建大浪淀水库作为工作的重中之重，列入重要议程，加大了向国家和省申请这一重大项目的力度。 心诚则灵，经过跑步（部）进厅，沧州高氟水的问题，引起了国家和省领导同志及有关部门，特别是引起了省委、省政府主要领导的进一步重视。1994年冬季，省政府顾二熊副省长向沧州市委、市政府的领导同志征求意见说：“河北省拿出1.2亿元，支持沧州修建大浪淀水库，你们干不干？如果沧州不愿干，就把这1.2亿元给衡水，改造衡水湖”。这个意向让沧州看到了希望，又感到了巨大的压力。 修建大浪淀水库，不只是沧州人民的期盼，市委、市政府的领导们凭着“为官一任，造福一方”的使命感，更是希望早日建成大浪淀水库。但是，大家都盼着这个项目国家能够立项，帮助解决资金问题，因为沧州这个历史上“吃粮靠返销，花钱靠贷款”的穷地方，经济太困难了。大浪淀水库设计投资3.8亿元，国家给1.2亿元，还需市里自筹资金2.6亿元。当年沧州市的财政还是“吃饭财政”，实际上是“要饭财政”，自身就不够吃，根本拿不出钱来建大浪淀水库。但省领导讲得也很清楚，这样的大型平原水库项目，国家一时不好立项，国家和省对水利欠账太多，拿不出更多的资金来支持这个项目。就是这1.2亿的资金也没有现钱，也要多方筹集，也要到国家去跑。的确是这样，由于大浪淀水库不能在国家立项，所以后来争取资金时只能“变通”，以“大浪淀水库修复工程”的名目，分成若干个“修复”项目，分别报国家计委、开发办、水利部等部门。为了要到钱，副省长顾二熊亲自出马，到国家有关部委向分管的处长们汇报，堂堂的省府大员，也是满脸堆笑，完全没有了省长的“架子”，可谓难矣！ 沧州市委、市政府的主要领导，面对大浪淀水库和城区供水工程配套资金这个天大的难题，也是寝食难安，举棋难定。说实在的，大家的思想也并不是那么统一，当时主要有两种意见：一是认为，市区40万人长期饮用高氟水，于情于理应该尽快解决，况且，省里还支持1.2亿元，如果现在水库不上马，以后恐怕连这1.2亿元也没了。还有，黄骅港在国家立项，没有淡水资源也是不行的。在申请港口立项的上报材料中大浪淀水库已经“存在”了，所以大浪淀水库应该上。另一种意见则认为，尽管省里支持1.2亿元资金，但水库还有2.6亿元的资金缺口，加上市区的供水工程，总投资需要5亿多元，沧州市本级年财政收入只有2.3亿多元，就是不吃不喝都拿出来也不够。只能通过贷款解决。而当时沧州的贷款指标，由于历史的原因，每年额度较小，连工业都远远不能满足，贷款指标用于水库建设，工业生产必然受影响，进而影响全市财政税收，影响市区“吃饭问题”。高氟水这么多年都喝了，再坚持几年……，这种想法也是从沧州的实际情况出发，也有一定道理。另外，当时有不少人还有一种担心，就是大浪淀水库已经“两上两下”，这么大的平原水库，面积是杭州西湖的3倍多，没有建设经验，那么多技术难题，弄不好再下马，劳民伤财，那问题和责任就大了。这也是领导们决心难下的原因之一。 转眼1995年春节快要到了，省政府要求沧州对大浪淀问题年前必须定下来，如果上，2.6亿元的自筹资金也必须落实并报省委省政府。为了统一思想，市委在二楼常委会议室召开了四套班子联席会议，市直有关部门，沧县、南皮县的负责同志也参加了会议。市委书记吴振华请大家一一发表意见，并展开了充分讨论。会议从晚上七时开始，一直开到深夜。大家从联合国人权组织对我国部分地区饮用高氟水问题，向中国提出责难，讨论到沧州的长远和大局，讨论到为官一任、造福一方的执政理念，对修建大浪淀水库的重大意义越认识越深刻。最后吴振华书记总结了大家的意见说：“修建大浪淀水库是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程，是一个机遇工程。沧州要生存，要发展，要振兴，工程必须上，就是砸锅卖铁也要上！”这铿锵有力、掷地有声的结论，是在重重困难面前做出的正确抉择，是在巨大压力面前做出的艰难决策，充分表达了一任领导班子立党为公，执政为民的高度责任感！最高兴的是40万沧州市民，那颗悬着的心终于放下了。 这次会议之后，经市政府协调，我穿梭于市财政、银行等部门之间，先拿出落实2.6亿元自筹资金的初步方案，春节前省委省政府还要结果。一直忙到1995年大年二十九，我拿着给省委省政府起草的电报稿来到市委大院。大院里空荡荡，楼道里静悄悄的，只有吴振华书记还在办公室等着审查电报、签字。我不好意思地说：“吴书记，真对不起，太晚了。”吴书记好像没听见我的话，异常兴奋地问：“落实了？”他看完电报稿，很快签了字说：“好！过年！”这时我也如释重负，长长出了一口气，好像大浪淀水库就要到手了。 过年后正月十四，河北省委副书记李炳良和副省长顾二熊带领省水利厅、计委、财政厅、交通厅、电力、金融、土地、农业开发办、邮电、林业厅等有关部门的领导，到沧州市政府招待处召开“大浪淀水库修复工程现场办公会”。这次会议，决定大浪淀水库上马并解决了有关问题。随即，大浪淀水库修复工程总指挥部成立，市委书记、市长分别任政委、总指挥长。总指挥部下设两个分指挥部、一个筹资领导小组。至此，一场改写沧州历史，具有划时代意义的宏伟工程拉开了帷幕。
