第1个回答 2011-01-09
生态效益型经济发展加快。在全年经济工作中，紧紧围绕“生态立县，特色兴县”发展战略，生态效益型经济取得长足发展。
——生态农业增效：农业产业结构调整取得显著成效。食用菌结构调整和多品种开发取得新进展，完成省级食用菌开发中试基地建设和食用菌种子工程一期建设，正式颁布实施《庆元香菇系列标准》。大田种植结构调整加快，优质烤烟种植突破8000亩，初步实现规模种植；高山蔬菜发展初具规模，为高山地区农民增收探索了新路子；茶叶生产初显成效，改造低产茶园2030亩，新建茶叶基地960亩，完成茶叶良种母园建设，“庆元百山牌系列茶叶”取得国家级有机茶证书。养殖业加快发展，动物疫病防治工作力度加大，生猪存栏数增加，禽蛋生产数量增加，特种养殖有了新的进展。在去年中国浙江国际农业博览会上，我县5个产品喜获金奖。投资360万元，完成一批重点水利工程和屏都片1.2万亩中低产田改造任务，农业生产条件得到明显改善。
——生态林业升温：完成巾子峰森林公园总体规划和百山祖自然保护区扩面规划；完成森林分类区划定界工作，为林业分类经营奠定良好基础；生态公益林建设步伐加快，全县封山育林面积达到90万亩，自然生态环境得到明显改善；规划并实施第一个现代农业园区，首期完成开发1500亩，开通园区道路18公里；规划启动了“浙南花木园”建设项目，建成1600平方米高架温控连栋大棚；加快推进笋竹两用林基地培育，到去年底止，全县已建成竹笋两用林基地14.7万亩；森林执法力度加大，野生动植物保护成效明显。
——生态工业升级：进一步完善优惠政策，优化工业发展环境，组建中小企业贷款担保公司，拓展企业融资渠道；实行技改项目财政贴息，加大企业技改投入。建设特色园区，培育特色产业，形成产业集聚，以竹制品、木制品、绿色食品、塑料制品、小水电产业为代表的五大特色工业，呈现快速增长的良好发展态势。2001年全县入库工业税收3089万元，同比增长53％，其中十八家重点企业入库工业税收917万元，同比增长39.3％。工业品出口交货值6800万元，同比增长68.8％，其中铅笔行业、化工行业出口量同比成倍增长。工业新增投入形成新的高峰，全年累计新增工业投入6747万元，同比增长33％，仅梦天公司就完成技改投入1800万元，11家企业新增投入百万元以上。去年是我县有史以来工业建设项目最多、投资额最大的一年；新增3家年产值超2000万元企业，8家企业通过ISO9000质量体系认证，2家企业获自营出口权，企业整体素质提高，产品竞争力增强。水电产业发展势头迅猛，形势喜人，一大批水电项目开工建设。
——生态旅游起步：成立旅游局，组建县内首家旅行社，加强特色旅游资源的开发和保护，开展旅游促销活动，出版《庆元揽胜》，宣传庆元生态旅游资源，百山祖自然保护区和巾子峰森林公园的知名度进一步扩大，游客增加，全年旅游收入达到460万元。
城市化进程明显加快。把加大投入，加快基础设施建设作为城市化的重点，全年完成固定资产投资2.5亿元，其中重点项目投资1.85亿元，城防、电力、交通、市政等基础设施明显改善。以相对高标准规划建设的阁门岭至工业小区段防洪堤工程全面完工并交付使用。完成西大桥下游两岸防洪堤加固工程和西大桥下游段河道清淤疏浚。110千伏输变电二期工程全面完成，新架设庆元至瑞洋110千伏线路25公里；农村电网改造工程完成举水、左溪35千伏变电所建设，新架35千伏线路33.5公里，改造10千伏线路173公里，整改农村低压电网116个村。全面完成庆荷公路拓宽改造工程、新桥至百山祖公路砂改油工程和左交公路改造工程，完成全县民间交通项目53个。蒙洲二期开发投资1130万元，基本完成主干道建设。把科学合理规划摆在市政建设的重要位置，对松源街、蒙洲街及县城其它重点区域进行详细规划，完成一批中心村镇的建设规划，城区道路框架基本形成，完成石龙街、松源街路面改造和人行道改造，新增城市道路2.1公里、4.1万平方米，新增城市绿地9000平方米。
各项改革扎实推进。按照“精简、统一、效能”的原则，积极稳妥地推进县级机构改革。继续推进人事制度改革，积极指导事业单位聘用制和内部分配制度改革。进一步完善公务员管理制度，采取竞争上岗、双向选择与轮岗交流等措施，强化竞争激励机制。结合政府审批制度改革，建立会计核算中心，筹建政府办事大厅，增强政府办事的透明度，提高办事效率。企业改制工作按照“两彻底”的要求进一步得到规范完善。抓好事业单位改制试点工作，把企业制度创新与优化资源配置有机结合起来进行。完善社会保障体系，积极稳妥地建立职工养老保险和医疗保险制度。在投融资体制改革方面，进一步发挥财税杠杆作用，初步构建公共财政框架，努力搞活国资经营，确保国有资产的保值和增值，组建国有资产营运公司，建立法人治理机构，提高政府的理财能力。完成工商行政管理机关与所办市场脱钩工作，使工商行政管理机关更好地依法履行监督管理职能。推进土地管理制度改革，建立土地收储中心，政府垄断土地一级市场，盘活土地存量资产。深化户籍制度和住房制度改革，进一步放宽农村居民进城落户的条件，有力推动人口和生产要素向县城和集镇集聚。
社会事业健康发展。围绕“两个转变”和“科教兴县”的战略目标，科技工作取得良好的发展态势，促进了科技与经济的结合。教育事业加快发展，庆元中学迁建一期工程投资5000万元，现已完成工程量的65％。推进了学校布局合理调整，全年撤并中小学21所。教育改革不断深化，教育质量稳步提高。全面完成年度人口与计划生育目标管理各项指标，计划生育依法管理工作逐步规范，流动人口计划生育管理取得成效，计划生育“一票否决”制得到落实。卫生事业继续发展，探索合作医疗和社区卫生服务，完成消灭“脊灰”扫荡工作，疾病预防控制能力进一步提高。文化事业健康发展，文博事业得到加强，如龙桥被列入全国第五批文物重点保护单位，文化市场管理进一步规范，城乡群众文化生活日益丰富。实施“户户通”工程，完成中波台迁建工作。群众体育活动形式多样，积极培养群众体育运动骨干，提高体育运动水平。档案、史志、青年、妇女、未成年人、老年人、残疾人等各项工作都取得了较大发展。认真组织实施《公民道德建设实施纲要》，开展“文明在庆元”主题活动，扎实推进文明县城创建活动，围绕提高市民素质和城镇文明程度，在全县开展“做新世纪文明菇城人”活动和社区共建活动，对县城重点脏乱差部位进行集中重点整治，市容市貌有明显改观。开展农村“五治”和“卫生乡镇”、“文明村”、“文明户”评比活动，农村精神文明建设得到加强。充分利用电视、广播、报纸、手册、图片等大众传播媒体，宣传文明言行规范和社会公德标准，开创精神文明建设新局面。
依法治县得到加强。县、乡两级政府认真落实县委关于进一步加强人大工作和政协工作的通知精神，自觉接受人大、政协的监督，实行重大事项向县人大常委会报告和与县政协协商制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体和工商联、残联的工作，充分发挥他们在经济社会发展中的作用。落实行政执法责任制，加大行政执法监督力度，认真办理行政复议案件，加强规范性文件的审核、备案工作。认真贯彻党的民族宗教政策，依法保护公民宗教信仰自由，坚决取缔非法宗教活动。重视民政工作，基层民主政治建设得到进一步加强。深化严打斗争，加强社会治安综合治理。加强国防后备力量建设，积极开展“双拥”活动。加强法制宣传教育，增强公民法律意识。认真做好群众来信来访工作，正确处理社会矛盾，切实维护社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。
各位代表，过去一年所取得的成绩，是在国内、国际市场竞争日趋激烈，资源压力、就业压力和支出压力显著增大的情况下取得的，以上这些成绩，从全省的角度来看，并不起眼，但从我县自身的角度来看，却是来之不易的，这是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向所有关心、支持和参与庆元建设发展的工人、农民、知识分子、各级干部和驻庆部队官兵表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在经济和社会生活中还存在许多困难和问题，主要表现在：农业产业结构调整不快，产业化程度不高；工业企业融资困难，创新能力不强，规模总量偏小；城乡就业压力增大，农民增收不快，不同群体之间收入差距拉大，部分城乡群众生活仍然比较困难；政府职能转变跟不上经济发展的要求，形式主义、官僚主义、作风不实、效率低下等现象和问题仍然存在；专业技术人才缺乏的矛盾十分突出。所有这些问题，我们必须引起高度重视，保持清醒认识，在今年和今后的政府工作中，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。