第1个回答 2024-04-12
产业兴旺是乡村振兴的基础，也是解决农村问题的前提。自党的十八大以来，我国乡村产业已经展现出良好的发展势头。2018年，粮食产能连续7年保持在1.2万亿斤以上，农产品加工业主营业务收入达到了14.9万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8000亿元，农业生产性服务业营业收入超过2000亿元，农村网络销售额达到1.3万亿元，返乡下乡创新创业人员累计达到了780万。最近，国务院发布了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，对乡村产业振兴进行了全面部署。在国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长余欣荣介绍了这份文件，明确了乡村产业的性质，解决了如何发展乡村产业的问题，这份文件将成为未来一个时期指导乡村产业发展的纲领性文件。
乡村产业的定位更加准确，它是根植于县域，依托农业农村资源，以农民为主体，通过一二三产业融合发展为路径的产业体系。这个产业体系具有鲜明的地域特色，活跃的创新创业氛围，丰富的业态类型，以及紧密的利益联结。
乡村产业振兴的路径也更加清晰。我们将通过科学布局来优化乡村产业的发展空间结构，通过产业融合来增强乡村产业的聚合力，通过质量兴农和绿色兴农来提升乡村产业的持续增长力，通过创新创业来为乡村产业注入新的动能。
政策的支持力度也更加显著。这份指导意见是在以往政策基础上的集成、延伸、拓展和细化，特别是在资金、土地和人才方面的政策支持更加有力。我们将提高土地出让收入用于农村的比例，鼓励设立乡村产业发展基金，引导金融机构将存款主要用于当地乡村产业。我们还将加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度，盘活建设用地，探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。在人才支撑方面，我们将引导人才到乡村兴办产业，加大农民技能培训力度，支持职业院校扩大农村定向招生。
乡村产业振兴有助于解决农村“空心化”问题。农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德表示，乡村没有产业是导致“空心村”现象的根本原因。通过乡村产业振兴，我们可以将产业留在乡村，为农民提供就业岗位，让农民分享产业链增值收益。
《意见》提出，希望在5到10年内，通过农村一二三产业融合发展，使增加值占到县域生产总值的比重实现较大幅度提高。这是一个创新性的指标，它能够反映我国农村现代经济发展的内在规律，也能显示农业农村地位的重要性，以及产业融合发展的方向。因此，我们需要因势利导，促进乡村产业的融合发展，服务于乡村经济，加快乡村振兴的步伐。详情