工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。工程造价管理的目标，工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。工程造价管理的任务。工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。工程造价的合理确定，所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
为了有效控制建设项目成本，增加投资收益，特制定本办法。第二条：凡房地产公司和物业公司投资的建设工程、市政工程、修缮工程、道桥工程等适用本办法。第三条：工程造价管理工作由部门负责。 第四条：管理工作的主要内容：建设项目投资前，参与编制建设项目意见书，提供开发成本测算。建设项目立项后，参与编制建设项目可行性报告，提供开发投资测算。建设项目发包前，编制内部发包方案。建设项目投产过程中，负责确定实行固定总价合同的工程造价；负责审定可调价合同的工程造价。任何工程，定额中无材料价格的，在发包前，负责确定材料结算价格及结算方式。负责确定各类定额中无基价的分项工程估价。建设项目竣工后，参与后评价，对建设成本进行分析。
负责向有关部门提供工程造价信息，配合其他部门日常工作以及本部门内业、档案等日常工作和上级交办的其他工作。负责编制和修改部门岗位设置、岗位责任制，参与编制部门员工绩效考评办法。第五条：工程造价管理办法实施细则。建设项目立项后、投资前，根据计划、统计管理办法的规定，参加建设项目研讨组，完成开发成本测算，依前期工作进展和成熟条件情况，适时编制和调整开发成本的测算。建设项目发包前，编制内部发包方案——现行定额编制的原则是材料、劳动力、机械台班消耗相对准确，而材料、劳动力价格相对失真，所以在定额基价中很多材料没有价格，从二00三年开始，全国实行工程量清单法进行工程招投标报价。
从严格意义上来说，工程造价属于工程管理中的一部分。一般意义上来说：工程管理说的是工程建设的现场施工管理，工程造价则是指工程的预结算工作。其实，工程管理包括进度、质量、安全、材料、造价、资料等很多方面（建设项目规模越大划分越细），而工程造价也分为估算、概算、预算、结算多种，还分为编制、审批、审计等不同角度的岗位。转变政府职能以适应工程造价管理的发展。健全法律法规体系并规范工程造价行为，加速培养造就一批高素质的“造价师”队伍。积极推进工程造价师的改革，着力解决国内工程造价咨询机构竞争力低的问题。建立全国统一的价格消息网，加强工程造价管理基础理论的研究与创新。采用科学的费用构成于合理的定额。规范招投标制度。
