第1个回答 2024-04-25
在财政治理的宏大篇章中，中国古代历经数朝的探索与变革。从夏商周的贡、助、彻到“初税亩”，土地私有化的里程碑赫然在目。封建时代的财政改革如汉代税制与北魏均田令，尽管各有其贡献，但始终无法摆脱“黄宗羲定律”的阴影，改革后往往带来农民负担的反弹。唐朝初年的租庸调制，初衷是“为民制产”，但户籍管理的混乱和豪强的侵蚀，使得土地公有制的维系成为难题，两税法应运而生，试图打破困境。然而，它未能从根本上解决赋税问题，改革成果有限，直至安史之乱后的财政危机，杨炎推行两税法以求整顿。
两税法的创新在于根据居住地和贫富征税，简化了税收程序，中央与地方的税收划分明晰。然而，随着时间的推移，藩镇割据、宦官干政等问题接踵而至，行政效率低下和税收负担加重，加剧了土地兼并和人民的贫困。陆贽的洞察揭示了逃户问题和税额不均的深层社会矛盾，这些困境最终导致了唐朝财政的紧张，甚至触发了黄巢起义，对王朝的稳定产生了深远影响。
明朝时期，财政改革的困境更加复杂。官吏体系的分化削弱了胥吏权力，科举制度的改革使得仕途艰难，胥吏成为官场主流，尽管权力大但腐败严重，侵蚀了财政秩序。土地户籍管理方面，洪武年间虽曾一度清查成功，但后期数据下滑，户籍不准确和流动人口增加导致隐藏土地现象普遍。张居正的“一条鞭法”在此背景下应运而生，试图通过简化税收、减轻农民负担来改革症结。
一条鞭法以其科学丈量和土地核心的征收方式，将实物税转向银两税，显著增加了政府收入。尽管张居正背负“聚敛之臣”的指责，但他的财政改革在挽救明朝危机中起到了关键作用。然而，改革的争议和对儒家士大夫反对聚敛的无解，显示了改革者的必要性。张居正去世后，其政策遭到清算，农民负担加重，明王朝因此陷入财政困境。
胥吏的横征暴敛最终成为压垮明王朝的稻草，大规模灾害和农民起义接踵而至，终结了276年的统治。张居正的改革未能从根本上解决土地兼并、流民和盘剥问题，国家陷入了财政恶疾的深渊。一条鞭法虽在后期财政制度中扮演了承上启下的角色，但未能阻止国家走向衰亡。这无疑揭示了财政改革的局限性，以及面对深层次社会矛盾时，仅仅的政策调整往往难以持久。