第1个回答 2023-01-23
2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施。该法的正式实施,是推进政府管理创新和职能转变的重要契机,也是全面推进政府行为法律化、规范化、理性化的新开端。
新颁布的《行政许可法》一方面明确了各项法定的权限、范围、条件和程序,一方面强调了行政许可的监督与责任制度,并对行政机关违法设定、实施行政许可的行为规定了严格的法律责任。政府要根据行政法的要求,体现 “便民、参与、公正、及时”,做到人民政府为人民,就必须推进政府管理创新和职能转变。
电子政务不仅是一种科技手段,而且因为减少了申请者、审批者的沟通程序,还是政府职能履行方式的转变。《行政许可法》第三十三条规定:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。”这就给电子政务工作提出了更具体、更确切、更规范的要求,将大大推动政府电子信息化的发展进程。
目前,一些地区政府的网站,只有地区要闻、风貌介绍、法规规章等文字页面,较高级的省级政府网站也只是增加了办事指南、公众监督栏目,以及和所属各厅局的网站的链接。只有很少相对比较先进的电子政务网站有一些政务窗口,如工商登记的企业名称网上预查、网上年检等,但是这些政务功能所涉及的审批过程并不是很复杂,牵扯的部门和流程也相对简单,一旦遇到多部门的联合审批,电子政务流程变得复杂时,行政审批就根本无法在网上完整实现。
日前,记者从北京赛迪时代公司了解到,国内首个针对行政许可法量身定做的行政许可管理系统已研发成功。
该系统充分结合了《行政许可法》的有关规定,从技术上实现了一个产品化的、可在各地各级推广使用。既能满足政府部门相同业务需求又能灵活定制满足单个政府部门业务需求、可完成政府网上办事、内部业务处理、信息公开、资源共享以及跟踪监督机制的“可查询、可办事、可监督”的全方位政务应用系统。该系统实现了行政许可的实施过程和对被许可人履行法定义务的动态监督检查,将有助于促进政府职能的转换和转移,协助建设透明、廉洁、公正、诚信、便民、高效的政府。
《行政许可法》的颁布和实施,将大大提高我国政府部门的办事效率,逐渐改变人们的生活。同时既给政务工作电子化提出了急迫而具体的需求,又带来了千载难逢的机遇。随着《行政许可法》的实施,我国的电子政务将得到更大的发展。(院)