第1个回答 2022-05-30
第一章 总 则第一条 为了规范户外广告和招牌设置管理，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内户外广告和招牌的设置与监督管理活动。第三条 本条例所称户外广告设置，是指利用下列载体，以文字、图像、声音、电子显示装置、实物实体造型等表达方式，向户外公共空间发布广告的行为：
（一）建筑物及其附着地块、附属设施；
（二）桥梁、广场、隧道等构筑物及其配套设施；
（三）道路、城市绿地、水域等公共开敞空间；
（四）围墙（档）、栏杆、护栏、露天管道、报刊亭、信息亭、车辆停靠站点牌、指示路牌以及电力、通信、照明等市政设施；
（五）交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、飞行器、特殊类载体等；
（六）其他载体。
本条例所称招牌设置，是指商品经营者或者商业服务提供者在经营（办公）地建筑物及其附属设施上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等的行为。
招牌设置有下列情形之一的，纳入户外广告管理：
（一）设置位置不在本单位入口门檐的；
（二）发布本单位名称、字号、商号以外内容的；
（三）其他情形。第四条 户外广告和招牌设置应当遵循统筹规划、安全规范、文明美观、节能环保原则。第五条 市、县（市、区）城市管理执法主管部门依照职责划分负责所辖区域内户外广告和招牌设置的监督管理。
市场监督管理主管部门负责户外广告和招牌发布内容的监督管理。
发展和改革、公安、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、规划等相关部门按照各自职责，共同做好户外广告和招牌设置管理工作。第六条 广告行业组织应当建立监督机制，加强自律，倡导信用，营造良好的市场环境。
鼓励、支持户外广告创新，增强本土特色，提升艺术水平。第二章 规划与设置第七条 市、县（市、区）城市管理执法主管部门应当会同规划等部门编制户外广告设置专项规划，报同级人民政府批准后公布实施。经批准的专项规划，不得擅自更改；确需更改的，应当按照原程序报批。
编制户外广告设置专项规划应当依据城市总体规划，符合城市容貌标准，与区域环境和城市风貌相协调。第八条 户外广告设置专项规划应当包括以下内容：
（一）户外广告种类、总量、布局的控制原则；
（二）明确禁止、限制、适宜设置户外广告的区位；
（三）对各区位内户外广告和招牌位置、形式、规格、色彩的整体要求；
（四）公益广告设置的总量、区位。第九条 户外广告设置应当符合下列规定 ：
（一）户外广告设置专项规划；
（二）安全技术规范和标准；
（三）城市户外广告设施技术规范；
（四）环保和节能要求；
（五）法律、法规规定的其他要求。第十条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）妨碍交通设施、交通标志正常使用的；
（三）妨碍无障碍设施使用的；
（四）利用行道树或者侵占城市公共绿地、河道的；
（五）利用消防安全设施，妨碍消防车通行以及影响逃生、应急救援和登高扑救的；
（六）利用危房、违法建筑或者危及建（构）筑物及其设施安全的；
（七）在国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑、风景名胜区等建筑控制地带内的；
（八）法律、法规禁止设置的其他情形。第十一条 设置户外广告有下列情形之一的，除遵守本条例第九条的规定外，还应当符合道路交通安全管理、城市市容和环境卫生管理等法律法规的规定：
（一）利用人行天桥、隧道、涵洞、铁（公）路桥等市政公共设施的；
（二）利用沿街建筑橱窗面向户外书写、悬挂、张贴的；
（三）建筑物楼顶以单体字块形式设置表明本单位或者楼宇名称、字号、标志的；
（四）以举牌、摆牌、散发等形式或者使用无人机、滑翔伞、动力伞、飞艇、气球等低空飞行物的。