第1个回答 2024-04-16
职工内部退养有关政策问答
一、为什么开展职工内部退养工作？
答：一是集团公司将内部退养作为安置富余职工的主要措施之一。为解决国有企业富余人员多、劳动生产率低等问题，集团公司几年来一直将内部退养作为分流安置老弱病残职工的措施。今年初，集团公司又下发《关于进一步完善职工内部退养的意见》（中国石化人〔2009〕111号），要求各单位完善内部退养制度，规范内部退养行为，并对内部退养制度在调整优化队伍结构、保障和促进各项改革等方面的积极作用给予了肯定。二是油田调整优化队伍结构的需要。目前，油田用工总量略有富余，人力资源结构性矛盾仍较为突出。近几年通过有计划的重点补充，一线生产人员紧张的矛盾虽然得到一定的缓解，但由于退出渠道不畅，老弱病残等不适应岗位工作人员所占比例较高，造成一线生产岗位用工数量不少，但符合岗位条件的人员紧缺，妥善安排年龄偏大但不到法定退休年龄的老职工，腾出岗位补充年轻职工，调整优化人力资源结构，成为当前急需解决的问题。三是单位生产需要和职工个人愿望。 几年来，钻井、作业、工程施工等专业化施工队伍不断提出一线的老职工因年龄偏大和身体健康等原因不适应岗位工作，需要更新替补，请求油田继续执行内部退养政策。部分一线老职工也通过各种渠道不时反映退养的愿望。
二、《职工内部退养实施办法》与2001年及以前政策的相同点？
答：《职工内部退养实施办法》（以下简称办法）与2001年及以前政策相比，内部退养条件、生活费计发比例、内退期间福利待遇、管理方式等方面是相同的，体现了政策的连续性。一是内部退养条件相同。《办法》规定，未能竞争上岗或自愿离岗的职工中，符合下列条件之一的，属于内部退养的范围：1、距国家法定退休年龄5年以内 (含5年，即：男满55周岁，女干部满50周岁，女工人满45周岁)的职工。2、符合特殊工种提前退休条件的职工，男年满50周岁，女干部年满45周岁，女工人年满40周岁。3、年满45周岁，自愿按女工人办理退休和内部退养手续的女干部。4、工龄已满30年的职工。二是生活费计发比例相同。《办法》规定，凡批准内部退养的职工，内部退养期间，停发工资，改发生活费，生活费标准按照职工本人内部退养当月计算的养老金为基数按下列比例计发：距法定退休年龄5年以内的职工，计发比例为95%；工龄已满30年,但距国家法定退休年龄超过5年的内退职工，计发比例为60%。内部退养职工直至正式退休前生活费计发比例不再随年龄变化进行调整。三是内退期间福利待遇相同。《办法》规定，内部退养职工参照离退休人员增加企业补贴标准调增生活费，水电气补贴按油田有关政策执行；内部退养职工不再参加在岗职工的工资调整，当退休人员按当地社会保障部门规定调整养老金时，可按相应水平调整内部退养生活费；内部退养期间，住房和子女入托、入学、参军等待遇与在岗职工同等对待。四是管理方式相同。《办法》规定，经批准内部退养的职工，行政和工资关系转入油田人力资源处，由各社区管理中心离退休职工管理站比照退休职工管理方式，对内部退养职工进行管理。
三、《职工内部退养实施办法》与2001年及以前政策的不同点及调整的原因？
答：根据集团公司规定和油田实际，《办法》对部分内容进行了调整。一是对内部退养生活费计算基数进行了调整。往年，内部退养生活费的计发基数为技能工资、岗位工资、工龄工资、野外津贴（12元）之和。《办法》调整为：内部退养生活费以职工本人内部退养当月计算的养老金为基数按比例计发。调整原因：1、2003年后，油田调整了工资制度，改变了工资发放单元。如果以调整后的岗位工资和保留工资作为内部退养生活费计发基数，可能使得部分由高岗序转岗到低岗序的职工，因岗位工资降低导致生活费减少，易引起职工的不平衡。2、一线岗位工作时间长的职工，工资收入高，保险账户额高，养老金水平也相应较高，以养老金为基数计发生活费体现了职工的历史贡献。3、近几年河南省平均工资增长较快，每年增幅超过15%，加上油田职工工资增长带来的个人帐户养老金和过渡性养老金增加因素，职工养老金水平已大幅提高。二是增加职工内部退养后按实得收入补差的规定。职工内部退养初期，由于以上年度收入为基数缴纳各项社会保险金和住房公积金，造成部分内部退养职工实得收入降低，为切实保障内部退养职工的基本生活，《办法》规定：在以本人内部退养生活费作为缴费基数前，可按本裤轿人正常内部退养实得收入（指以本人内部退养生活费为基数缴纳各项社会保险费和住房公积金后的实得收入）的水平予以补齐。
四、职工达到内部退养年龄是否必须办理内部退养手续？
答：实施内部退养是油田对自愿离岗职工的照顾性措施，坚持个人自愿的原则，不搞“一刀切”。 自2010年起，油田建立正常的职工内部退养审批制度，每季度集中审批办理一次职工内部退养手续。符合条件、自愿内部退养的职工，可以根据本人的实际情况自主决定报名时间，提前30日向单位提出书面申请。
五、如何处理内部退养与人员接替的关系？
答：《办法》规定：各单位要以满足生产工作需要和优化调整人力资源结构为原则，统筹考虑生产工作和人员配置的实际，严格职工内部退养审批，不搞“一刀切”。一是内部退养政策主要是对不适应岗位要求的老职工的照顾性措施，目的是解决人员结构不合理的矛盾，其中对符合岗位用工要求，且能够在岗工作的职工，如果本人符合内部退养范围，且有内部退养愿望，若单位人员紧张，单位可不予批准或是暂缓批准，待人员补充到位后，再批准办理内部退养。二是油田将根据生产经营实际和队伍结构情况，制定人力资源补充计划，立足从油田职工待业子女中选拔和培养后备劳动力，分期分批补充到相应岗位，满足油田生产经营对人力资源需求的同时，进一步提高待业子女的就业率。
六、自愿按工人办理内部退养手续的女干部达到50岁时河南省是否能够批准办理退休手续？
答：自愿按工人办理内部退养手续的女干部达到50岁时，油田将按规定程序向河南省社保部门申报其退休手续。对个别不符合河南省社保部门按工人办理退休手续审批标准、不予批准退休的内部退养职工，油田将继续按内部退养职工管理。在操作过程中，对原始身份是干部的（指大中专毕业生、军转干部、招干、转干职工），从严审批。
七、生活费计发基数不再调整指的是什么意思？
答：生活费计发基数是指按照职工本人内部退养当月计算的养老金。“不再调整”是指职工内部退养后直至正式退休前不再重新计算生活费计发基数。
八、借聘（调）在普光分公司工作的职工如何办理内部退养手续？
答：符合内部退养条件、自愿办理内部退养手续的职工，本人首先向普光分公司提出书面申请，普光分公司研究同意的，签署意见后将书面申请转职工人事关系所在单位，人事关系所在单位同意内部退养的，按程序办理相关手续。在西南钻井公司、塔里木钻井公司等管理公司工作的职工，参照上述程序办理。
九、内部退养生活费如何计算？
答：养老金计算办法和养老保险个人帐户存储额等有关信息，已在人力资源处网站发布，职工可与本单位人力资源部门工作人员联系测算本人内部退养生活费。生活费计算公示为：内部退养生活费=本人内部退养当月计算的养老金×比例+参照退休人员增加企业补贴调增的生活费+水电气