农村土地承包法 第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
按照这个规定你朋友当时和村委会的口头协议应该是无效的，但村里在没有经过直接招标、拍卖、公开协商这几种形式就把土地直接承包给其他人也是不合法的。你朋友可以参加以上三种形式取得土地的承包权，但是应该没有优先承包权，但是应该可以取得一定的补偿。找土地部门去反映下
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