第1个回答 2013-05-17
我国《公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
（1）适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门。
（2）适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员。一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等。
（3）适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间。地域回避主要规范对象为原籍任职。
地市级领导是不需要回避的，但是因为我国现行体制，地市级领导都是由县级领导提拔或者省级部门人员下派而来，不是由当地直接选举产生，省委组织部也考虑到市级领导的异地任职，所以就出现了一地的主要领导由外地人担当，副职及部门领导由本地人担当的现象。本回答被提问者采纳