杭州市行政区域包括杭州八城区（上城区、下城区、江干区、西湖区、拱墅区、滨江区、余杭区、萧山区）五县市（建德、淳安、富阳、桐庐、临安）。
到2006年底，全市的八城区五县市户籍人口666.31万人，其中男性有338.23万人，女性有328.08万人，女性占户籍人口总数的49.2%，妇女顶了半边天。
根据浙江省统计局2006年浙江省人口变动抽样调查主要数据公报，杭州市（八城区五县市）2006年常住人口（即不分户籍所在地，居住在本市半年以上的所有人员）为773.1万人。而根据2000年公布的数据，杭州（八城区五县市）的常住人口为687.87万人，户籍人口621.58万人，从数据上可以看出，六年来杭州常住人口增加了85.23万人，户籍人口增加了44.73万人。
至于《杭州市城市总体规划(2001-2020年)》中说的“到2020年，城市常住人口要控制在405万人左右，城市建设用地控制在400平方公里以内”，这里的“城市建设用地”指的是“一主三副六大组团”——即一个主城区，三个副城（江南城、下沙城、临平城），六大组团（临浦组团、塘栖组团、良渚组团、余杭组团、瓜沥组团、义蓬组团）范围内的建设用地，到2020年要控制在400平方公里以内，其中“一主三副”的建设用地2020年要控制在370平方公里内。
这里的“城市常住人口”，说的就是“一主三副”370平方公里建设用地范围内的城市常住人口。也就是说到2020年，“一主三副”370平方公里建设用地范围内的城市常住人口要控制在405万人（这里的城市常住人口又与统计部门的概念不同，总体规划中的城市常住人口指的是在杭州工作生活一年以上的人口）。
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