美国国会有哪些权利

Question

具体

Answer 1

一、美国国会的权力（而不是“权利”）：

根据美国宪法，美国为立法、司法、行政“三权分立”的联邦制国家，国会行使立法权，以总统为首的政府行使行政权，法院行使司法权。国会是联邦最高立法机构，由参议院和众议院组成，每两年为一届。首届国会于1789年召开，如今是第111届国会。美国会享有以下职权：

1、立法权。

国会通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，批准政府及总统与外国政府和国际机构缔结的条约、协定，决定战争与和平。

国会须经众、参两院三分之二以上议员提议，方能修改宪法，宪法修正案须经3/4州议会或州制宪会议批准后予以实施。国会还有权提出、审议和通过大量无须总统签署的各类决议案。

2、监督权。

国会依法监督联邦政府内政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期举行听证会，传唤联邦政府各部门官员出席作证、介绍情况或回答议员质询，提供国会所需报告；就行政、司法部门违法、渎职等行为进行调查，并提出惩处建议。值得注意的是，由于美国总统由选民选举产生而非国会选举产生，所以总统不对国会负责，由总统领导的政府虽受国会牵制但不受国会领导，也不对国会负责，政府只对总统负责，总统只对选民负责，国会对总统不具有倒阁权，因此国会的监督权相对于英国等议会制国家要小一些。

3、人事权。

总统对大法官、法官、内阁成员等政府主要官员、驻外使节的任命须经国会参议院批准。参议院相关委员会对总统的提名举行听证会，辩论，表决，通过后，提请参院全院大会表决，批准。

每届总统大选后，如总统、副总统的选举人票数未过半，应由国会众参两院议员选举产生总统和副总统。如总统、副总统均被免职、死亡、辞职或丧失履职能力，国会通过立法决定代总统，直至总统恢复履职能力或新总统选出为止。如副总统职位空缺，由总统提名人选，经国会、众参两院以过半数表决票批准。

4、弹劾权。

总统、副总统、高级行政官员、联邦法院法官，如被控犯有叛国罪、行贿受贿罪或其他重罪，国会可予以弹劾。

提出弹劾案的权力属于众议院。程序是由数名议员告发，然后组成委员会调查取证，若弹劾根据成立，委员会起草弹劾决议案并提交众议院大会审议，经出席议员过半数同意，即可提出弹劾案。

参议院审判。审判程序与刑事诉讼程序相同。审判一般文官时，以副总统（兼参议院院长）为主席；审判总统时，最高法院首席大法官担任主席以防止国会任意处置总统。审判时对弹劾案逐项逐条进行听证并表决，判决有罪或无罪。若无出席议员2/3以上的同意，不得作出有罪判决。

国会还可就上述官员犯有轻罪、渎职、行为不当等给予斥责和申饬等处分。

美国1789—1998年，遭众议院弹劾和参议院审判的共有16人，其中总统2人（1868年安德鲁·约翰逊和1998年威廉·克林顿）、内阁部长（国防部长）1人、法官12人、参议员1人（弹劾参议员发生于1789年，当时美国还沿用英国的制度，把参议院也作为弹劾对象）。其中只有7人（全部是法官）被审判定罪并免去公职，其余9人则因对其指控不能成立而被宣判无罪。

二、美国国会组成及职责：

根据美国宪法和美国会众、参两院议事规则，国会领导层由参议长、众议长、临时参议长，两院多数党领袖和督导、少数党领袖和督导组成。两院民主党党团主席、共和党大会主席、两党政策委员会主席、竞选委员会主席不是国会领导层正式成员，但作为党内主管领导参加国会领导层工作。

1、参议长。

美国宪法规定，参议长由副总统兼任，在其缺席或行使总统职务时，由参议院选出临时议长，或由其指定任何一位参议员主持参议院会议。按照美国会政治制度，除非众、参两院召开联席会议，听取总统国情咨文或到访的外国元首、政府首脑向国会众、参两院发表演讲，或为打破投票僵局（即议案赞成票与反对票相等时，由副总统投下决定性的一票），副总统不莅临参议院，参加会议。

2、众议长。

美国宪法规定，众议长由全体众议员选举产生。虽然美国宪法未作具体规定，众议长一般由赢得大选或中期选举的国会政党领袖担任，在每届国会开幕会上由全体众议员选举产生。众议长为众院领袖，也是多数党领袖，对外代表国会。

众议长系实职，有实权，任期同国会任期，可连选连任。根据众院议事规则，众议长拥有召集会议和宣布休会，维持会议秩序和控制会场设施，准予发言和取消发言，制定立法计划和付诸实施，任命专门（特设）委员会、联合委员会和联席委员会主席和委员，批准议员、助手、官员因公出国访问和在国内旅行等12项权力。众议长位列副总统之后，为国家第三号人物。

3、临时参议长。

美国宪法规定，副总统兼参议长缺席参院会议时，选举临时参议长。根据美国会参院议事规则，每届国会开幕会上选举产生临时参议长，行使参议长之权。临时参议长一般由参院多数党议员中资历最深、任职时间最长的参议员担任。

临时参议长系虚职，无实权，任期同国会任期，可连选连任。其主要职责是主持会议，辩论和表决各类议案。通常情况下，临时参议长指定他人代为主持会议。临时参议长位列众议长之后，为国家第四号人物。

4、参议院多数党领袖。

参议院多数党领袖是参院多数党议员中职位最高的议员，由本党团（大会）在每届国会开幕前选举产生，对内代表本党利益，对外则代表参议院。多数党领袖须与少数党领袖合作，就会议日程、议程安排，各类议案辩论和表决达成一致，并与参院各委员会主席和首席成员合作，推进立法进程。

5、参议院少数党领袖。

参议院少数党领袖是参院少数党议员中职位最高的议员，由本党团（大会）在每届国会开幕前选举产生，在参院中代表少数党利益。其主要职责是维护本党团结，增强凝聚力，推进本党立法议程。

6、参议院多数党、少数党督导。

参议院多数党、少数党督导分别由本党议员在每届国会开幕前选举产生。其主要任务是确保本党议员按党的路线和原则投票，并建议本党领袖对未按要求投票的议员进行处罚。

7、众议院多数党领袖。

众议院多数党领袖在众院本党中的地位仅次于众议长，由本党团（大会）在每届国会开幕前选举产生。与众议长保持密切关系以实现本党目标，负责各类议案提交全院大会审议和表决，安排立法计划的事宜。同时监控全院大会进程，特别是少数党的动向。

8、众议院少数党领袖。

众议院少数党领袖由本党团（大会）在每届国会开幕前选举产生，代表本党利益。其主要职责是代表众院少数党，领导本党议员维护少数党权益，制定行之有效的战略，最大限度地影响众院立法进程。在少数党议员出任各委员会首席成员、成员的安排上有决定权。

9、众议院多数党、少数党督导。

众议院多数党、少数党督导分别由本党议员在每届国会开幕前选举产生，负责就各类议案、议题的上传下达，本党领袖和议员之间的联络和沟通，确保按党的路线和原则投票，并建议本党领袖对未按要求投票的议员进行处罚。

Answer 2

根据美国宪法，美国为立法、司法、行政“三权分立”的联邦制国家，国会行使立法权，以总统为首的政府行使行政权，法院行使司法权。国会是联邦最高立法机构，由参议院和众议院组成，每两年为一届。首届国会于1789年召开，如今是第111届国会。美国会享有以下职权：

立法权

国会通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，批准政府及总统与外国政府和国际机构缔结的条约、协定，决定战争与和平。

国会须经众、参两院三分之二以上议员提议，方能修改宪法，宪法修正案须经3/4州议会或州制宪会议批准后予以实施。

国会还有权提出、审议和通过大量无须总统签署的各类决议案。

监督权

国会依法监督联邦政府内政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期举行听证会，传唤联邦政府各部门官员出席作证、介绍情况或回答议员质询，提供国会所需报告；就行政、司法部门违法、渎职等行为进行调查，并提出惩处建议。值得注意的是，由于美国总统由选民选举产生而非国会选举产生，所以总统不对国会负责，由总统领导的政府虽受国会牵制但不受国会领导，也不对国会负责，政府只对总统负责，总统只对选民负责，国会对总统不具有倒阁权，因此国会的监督权相对于英国等议会制国家要小一些。

人事权

总统对大法官、法官、内阁成员等政府主要官员、驻外使节的任命须经国会参议院批准。参议院相关委员会对总统的提名举行听证会，辩论，表决，通过后，提请参院全院大会表决，批准。

每届总统大选后，如总统、副总统的选举人票数未过半，应由国会众参两院议员选举产生总统和副总统。如总统、副总统均被免职、死亡、辞职或丧失履职能力，国会通过立法决定代总统，直至总统恢复履职能力或新总统选出为止。如副总统职位空缺，由总统提名人选，经国会、众参两院以过半数表决票批准。

弹劾权

总统、副总统、高级行政官员、联邦法院法官，如被控犯有叛国罪、行贿受贿罪或其他重罪，国会可予以弹劾。

提出弹劾案的权力属于众议院。程序是由数名议员告发，然后组成委员会调查取证，若弹劾根据成立，委员会起草弹劾决议案并提交众议院大会审议，经出席议员过半数同意，即可提出弹劾案。

参议院审判。审判程序与刑事诉讼程序相同。

审判一般文官时，以副总统（兼参议院院长）为主席；审判总统时，最高法院首席大法官担任主席以防止国会任意处置总统。审判时对弹劾案逐项逐条进行听证并表决，判决有罪或无罪。若无出席议员2/3以上的同意，不得作出有罪判决。

国会还可就上述官员犯有轻罪、渎职、行为不当等给予斥责和申饬等处分。

美国1789—1998年，遭众议院弹劾和参议院审判的共有16人，其中总统2人（1868年安德鲁·约翰逊和1998年威廉·克林顿）、内阁部长（国防部长）1人、法官12人、参议员1人（弹劾参议员发生于1789年，当时美国还沿用英国的制度，把参议院也作为弹劾对象）。其中只有7人（全部是法官）被审判定罪并免去公职，其余9人则因对其指控不能成立而被宣判无罪。

Answer 3

联邦立法机构--国会

美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修改宪法权等。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。

委员会分为：

①常设委员会，其数目各届国会不尽相同，任期与每届国会任期同为2年。影响较大的有：众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会，参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会。

②特别调查委员会，为处理临时或专门性问题而设立。

③联席委员会，需要作出与两院共同有关的决定时成立。

④调解委员会，其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机构。

参议院

总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。任期6年，每2年改选l／3，连选得连任。副总统是参议院的当然议长。

众议院

众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。众议员数按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《议席分配法》，将众议员总数固定为435名，并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况，重新调整各州之间的议席分配。众议员由直接选举产生，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民。任期2年，可连选连任。众议院议长由全院大会选举产生。

两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。本回答被网友采纳

Answer 4

国会为美国最高立法机构，每两年为一届。国会由参、众两院组成。参议员每州两名，共100名，由各州选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的州居住。众议员435名，根据各州人口按比例分配，每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的州居住。两院议员均可连任，任期不限。参、众议员均系专职，不得兼任政府职务。

参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。几乎所有国会议员都是民主党人或共和党人，寥寥无几的独立人士或第三党党员也常常附属于这两党。

国会的主要职能有：立法权、行政监督权、宪法修改权、对总统、副总统的复选权等。国会可通过不需总统签署的决议案，但它们无法律作用，通常仅表示国会对某些问题的态度。国会对总统、副总统及其他联邦政府官员有弹劾权。在拥有简单多数票的情况下，众议院可弹劾政府官员，参议院负责审讯被弹劾的官员，但对其定罪须得到三分之二议员的支持。总统对所有重要政府官员的任命都须得到参议院的审批。

参议院下设16个常务委员会，众议院下设22个常务委员会。本回答被网友采纳

Answer 5

国会为美国最高立法机构，每两年为一届。国会由参、众两院组成。参议员每州两名，共100名，由各州选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的州居住。众议员435名，根据各州人口按比例分配，每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的州居住。两院议员均可连任，任期不限。参、众议员均系专职，不得兼任政府职务。

参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。几乎所有国会议员都是民主党人或共和党人，寥寥无几的独立人士或第三党党员也常常附属于这两党。

国会的主要职能有：立法权、行政监督权、宪法修改权、对总统、副总统的复选权等。国会可通过不需总统签署的决议案，但它们无法律作用，通常仅表示国会对某些问题的态度。国会对总统、副总统及其他联邦政府官员有弹劾权。在拥有简单多数票的情况下，众议院可弹劾政府官员，参议院负责审讯被弹劾的官员，但对其定罪须得到三分之二议员的支持。总统对所有重要政府官员的任命都须得到参议院的审批。

参议院下设16个常务委员会，众议院下设22个常务委员会。